Постановление № 5-403/2017 от 4 ноября 2017 г. по делу № 5-403/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 ноября 2017 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Ларионов Радомир Викторович,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гражданина РФ ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора ГИАЗ ОП-6 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты><данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ, в ходе мероприятий, проводимых правоохранительными органами, с целью установления фактов распространения в сети Интернет материалов, содержащих признаки экстримизма, выявлен факт размещения в мессенджере «Telegram» находящемся по ссылке: <данные изъяты>/, пользователем зарегистрированным под псевдонимом «<данные изъяты>», информации, направленной на организацию проведения публичного мероприятия в форме митинга без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, а так же массового пребывания и передвижения граждан в общественных местах ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенных мероприятий было установлено, что пользователем вышеуказанной программы является гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В своем объяснении сотрудникам полиции ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, являясь администратором группы «<данные изъяты>», он с использованием вышеуказанной программы созывал ранее неизвестных лиц собраться ДД.ММ.ГГГГ и провести в <адрес> несанкционированный митинг на тему отмены антиконституционных статей и снятия с постов правительства и депутатов создавших данное законодательство.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.

Из сведений, предоставленных руководителем департамента общественной безопасности Администрации <адрес> следует, что уведомления о проведении публичного мероприятия от ФИО1 в департамент общественной безопасности Администрации <адрес> не поступали.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., организовывал проведение митинга ДД.ММ.ГГГГ, являясь организатором публичного мероприятия, намереваясь провести совместно с ранее неизвестными гражданами митинг, тем самым допустил нарушение требований пунктов 1, 5, 10 ч. 4, ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1, при рассмотрении дела судьей, свою вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что, не думая о возможных последствиях, стал совершать действия, изложенные в протоколе об административном правонарушении, все обстоятельства в протоколе изложены верно, просит не наказывать его строго.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении -старший инспектор ГИАЗ ОП-6 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 дал суду пояснения, соответствующие обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении просил назначить ФИО1 наказание в виде административного ареста.

В судебном заседании с достоверностью установлены обстоятельства размещения в Интернет-сети ФИО1, как пользователем зарегистрированным под псевдонимом «<данные изъяты>», в мессенджере «<данные изъяты>» находящемся по ссылке: <данные изъяты>/, информации, направленной на организацию проведения публичного мероприятия в форме митинга, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, а так же массового пребывания и передвижения граждан в общественных местах ДД.ММ.ГГГГ. Являясь администратором группы «<данные изъяты> ФИО1, с использованием вышеуказанной программы, созывал ранее неизвестных лиц собраться ДД.ММ.ГГГГ и провести в <адрес> несанкционированный митинг на тему отмены антиконституционных статей и снятия с постов правительства и депутатов создавших данное законодательство.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, представителя ОП-6 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3, суд находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.20.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – организация публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

В соответствии с ч.1 ст. 20.2. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Согласно части второй ст.20.2 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Анализ положений ч. 2 ст. 20.2. КоАП РФ во взаимосвязи с положениями Федерального закона N 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях) позволяет сделать вывод о том, что действия (бездействие) организаторов публичного мероприятия, не согласованного с органом публичной власти, подлежат квалификации по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.

Согласно пунктам 1, 5, 10 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан: подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 указанного Федерального закона; обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок при проведении публичного мероприятия, иметь отличительный знак организатора публичного мероприятия.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок.

Вышеуказанные требования Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ ФИО1 при организации публичного мероприятия – митинга, - не были соблюдены.

Суд считает, что вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения полностью установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснением, как письменным, так и устным при рассмотрении дела, сведениями департамента общественной безопасности о том, что от ФИО1 каких-либо уведомлений (заявок) о проведении мероприятий (митингов, пикетирования, шествий или демонстраций) на дату ДД.ММ.ГГГГ, - не поступало.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.20.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – организация публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Смягчающими обстоятельствами наказание ФИО1 суд устанавливает признание вины и раскаяние в содеянном, совершение данного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 судом не усматривается.

С учетом обстоятельств дела, личности ФИО1, его социальной адаптации, молодого возраста, раскаяния в содеянном, привлечения к административной ответственности за данное правонарушение впервые, судья считает возможным и обоснованным не назначать ФИО1 наиболее строгого наказания по санкции статьи - в виде административного ареста, а назначить наказание в виден обязательных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.

20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде 40 (сорока часов) обязательных работ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Р.В. Ларионов