Решение № 2-1001/2021 2-1001/2021~М-920/2021 М-920/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1001/2021

Дело №2-1001 /2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 12 июля 2021 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Смаиловой Д.К.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Чебаковой Т.П.,

с участием помощника прокурора ФИО1 муниципального района Рашоян Е.К.,

представителя третьего лица Управления образования Администрации ФИО1 муниципального района Представитель №1, действующей по доверенности,

при секретаре судебного заседания Климовой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ФИО1 района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц несовершеннолетних к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Новоархангельский детский сад» <адрес> о возложении обязанности принять меры по приведению детских игровых площадок, расположенных на территории образовательного учреждения в соответствии с требованиями закона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО1 района Омской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц несовершеннолетних с исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Новоархангельский детский сад» <адрес> о возложении обязанности принять меры по приведению детских игровых площадок, расположенных на территории образовательного учреждения в соответствии с требованиями закона.

В обоснование указав, что на территории БДОУ «Новоархангельский детский сад» расположена игровая детская площадка, не соответствующая требованиям ГОСТ Р52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования (переиздание), утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013№ 182-ст, а также требований ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских площадок». Так на детской площадке в нарушение требований п. 7.5 ГОСТ Р52301-2013 не

Просит возложить обязанность на БДОУ «Новоархангельский детский сад» <адрес> принять меры по приведению детских игровых площадок, расположенных на территории образовательного учреждения в соответствии с требованиями закона в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Рашоян Е.К. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, возложить обязанность на БДОУ «Новоархангельский детский сад» ФИО1 <адрес> принять меры по приведению детских игровых площадок, расположенных на территории образовательного учреждения в соответствии с требованиями закона в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика БДОУ «Новоархангельский детский сад» Представитель №2 в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования прокурора признала, просила суд снизить размер подлежащей взысканию госпошлины, поскольку учреждение находится в тяжелом финансовом положении, собственных денежных средств не имеет.

Представитель третьего лица Управления образования ФИО1 муниципального района Представитель №1, действующая по доверенности, в судебном заседании требования признала, суду показала, что на устранение указанных нарушений в образовательном учреждении требуется выделение дополнительных денежных средств, в настоящее время денежных средств на устранение данного нарушения в бюджете нет. По поступлению денежных средств эта работа будет проведена. Просила суд снизить размер государственной пошлины.

Заслушав истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство находятся под защитой государства.

Обеспечение защиты детства, в том числе охрана здоровья детей, находящихся в образовательных учреждениях возлагается на образовательные учреждения (ч. 2 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Обеспечение защиты детства, в том числе охрана здоровья детей, находящихся в общеобразовательных организациях, в соответствии с ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273) возлагается непосредственно на образовательные организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273 охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) установлено, что образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Пунктом 2 ст. 44 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, образовательные организации оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.

Согласно ч. 1 ст. 102 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации должны иметь в собственности или на ином законном основании имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной уставами образовательных организаций деятельности.

Судом установлено, что на территории БДОУ «Новоархангельский детский сад» расположена детская площадка, не соответствующая требованиям ГОСТ Р52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования (Переиздание)», утверждённого и введённого в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст (далее по тексту - ГОСТ Р52301-2013), а также требований ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утверждённого и введённого в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 г. № 1148-ст (далее по тексту - ГОСТ Р 52169-2012).

Так, на детской площадке в нарушение требований п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 не установлена информационная табличка, содержащая правила и возрастные требования при пользовании игровым оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Кроме того, на площадке в зоне приземления элементов игрового оборудования отсутствует надлежащее ударопоглощающее покрытие, выполненное из сыпучих материалов.

Также при проверке прокурора объекта установлено, что в нарушение требований п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 не осуществлялось обновление краски оборудования, что свидетельствует о нерегулярности обслуживания игрового оборудования для поддержания безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки, состоящей на балансе БДОУ «Новоархангельский детский сад».

Таким образом, надлежащее содержание детской площадки не обеспечивается, что представляет угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, и может повлечь несчастные случаи при эксплуатации площадок.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ года, было внесено представление по указанным нарушениям, вместе с тем, указанные нарушения не устранены до настоящего времени.

В силу ч. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Таким образом, ответственность за невыполнение функций, отнесенных к компетенции образовательного учреждения, за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, за нарушение их прав и свобод, в соответствии с приведенными выше нормами закона лежит на образовательном учреждении.

Принимая во внимание, что в БДОУ «Новоархангельский детский сад» нарушения требований федерального законодательства о защите прав несовершеннолетних до настоящего времени в полной мере не устранены, суд полагает необходимым исковые требования прокурора ФИО1 района удовлетворить.

Исходя из характера выявленных нарушений, объема работ, необходимых для устранения нарушения, суд считает необходимым возложить на БДОУ «Новоархангельский д\с» обязанность принять меры по приведению детских игровых площадок, расположенных на территории образовательного учреждения в соответствии с требованиями ГОСТ Р52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования (Переиздание)» и ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика БДОУ «Новоархангельский д\с» подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей, однако с учетом сложного финансового положения учреждения, а также учитывая, что образовательное учреждение предпринимательской деятельность не занимается, собственных денежных средств не имеет, суд считает возможным снизить размер госпошлины до 100 рублей.

Руководствуясь ФЗ «Об Образовании», ФЗ "Об образовании», ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ФИО1 района удовлетворить.

Обязать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Новоархангельский детский сад» <адрес> принять меры по приведению детских игровых площадок, расположенных на территории образовательного учреждения в соответствии с требованиями ГОСТ Р52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования (Переиздание)» и ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Новоархангельский детский сад» <адрес> государственную пошлину в размере 100 рублей в доход бюджета ФИО1 муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.К. Смаилова

Мотивированный текст решения изготовлен 19 июля 2021 года