Решение № 2-667/2017 2-667/2017~М-87/2017 М-87/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-667/2017

Дело № 2-667/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Чекановой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, администрации Кировского АО г. Омска о понуждении заключить договор аренды земельного участка,

установил:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с названным иском к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, в обоснование указав, что между ней и главным управлением по земельным ресурсам Омской области был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время договор аренды с ней расторгнут. Вместе с тем уведомление о необходимости перезаключить договор либо отказе от договора она не получала, поэтому расторжение договора считает не правомерным. О направлении ей извещения об отказе от договора департамента имущественных отношений Администрации г. Омска узнала только после того, как истек срок для перезаключения договора с администрацией Кировского АО г. Омска. Считает, что ее права как арендатора земельного участка на перезаключение договора аренды на прежних условиях нарушены. На основании изложенного просила восстановить пропущенный срок для перезаключения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем истец требования уточнила, предъявила требования также и к администрации Кировского АО г. Омска, прося понудить её заключить договор аренды земельного участка согласно условиям договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска предоставить истцу сведения о надлежащем извещении о перезаключении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 уточнили, что требование об обязании Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска предоставить истцу сведения о надлежащем извещении о перезаключении договора аренды не является самостоятельным требованием, является ходатайством по делу. Настаивали только на требовании к администрации Кировского АО г. Омска об обязании ее заключить договор аренды земельного участка с истцом. Дополнительно ФИО1 пояснила, что у нее произошла смена адреса места жительства. Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска ошибочно направил ей уведомление об отказе от договора на прежний адрес, хотя в квитанциях об оплате арендной платы был указан ее новый адрес. Поскольку она не знала о расторжении договора аренды земельного участка, она пропустила трехмесячный срок на заключение договора с администрацией округа о размещении торгового объекта без проведения аукциона. Вместе с тем, она является многодетной матерью, и арендное место являлось ее единственным источником дохода. Статус индивидуального предпринимателя у нее был прекращен в 2013-2014 гг.

Представитель департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, извещенного надлежаще о слушании дела, в судебное заседание не явился. Ранее представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, поддержав доводы письменного отзыва. Дополнительно пояснил, что в департамент не поступала информация о смене адреса истца. Более того, оснований для понуждения администрации округа заключить с истцом договор аренды земельного участка не имеется, поскольку у нее нет таких полномочий. Администрация округа заключает только договоры на размещение нестационарных торговых объектов и лишь при условии включения торговых мест в схему размещения таких объектов на территории г. Омска. Заключение договоров аренды земельных участков относится к компетенции департамента. Неправильное извещение истца не является основанием к понуждению заключить договор аренды.

В судебное заседание администрация Кировского АО г. Омска своего представителя не направила, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией КАО г. Омска (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) был заключен договор краткосрочной аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ По условиям договора арендодатель предоставляет арендатору в краткосрочную аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ торговое место, общей площадью 10,0 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 6-7).

Согласно п. 4.1. данного договора арендатор, в том числе, имеет право заключить по истечении срока действия договора новый договор на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, направленному арендодателю не позднее чем за три месяца до истечения срока действия настоящего договора. Данное право может быть реализовано при наличии утвержденной градостроительной документации, разрешающей дальнейшую аренду земельного участка.

Как следует из пояснений истца и не оспаривается ответчиками, в последующем на основании указанного выше договора право аренды земельного участка для размещения нестационарного торгового места приобрела она, арендодателем являлось Главное управление по земельным ресурсам Омской области.

В связи со вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ истец сменила фамилию Попова на ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. ).

В соответствии с соглашением к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области (арендодатель) и ФИО1, стороной по указанному договору было признано считать ФИО1 (арендатор). Адрес ФИО1 указан: <адрес>.

В последующем на основании Указа губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Главное управление по земельным ресурсам Омской области было ликвидировано, функции арендодателя были переданы департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска.

Согласно выписке из ЕГРИП истец ФИО1 прекратила статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно о том, что договор аренды земельного участка площадью 10,0 кв.м, № был прекращен.

Согласно извещению от ДД.ММ.ГГГГ, направленному истцу по адресу: <адрес>, департамент проинформировал ФИО1 о том, что согласно ст. 621 ГК РФ срок договора аренды земельного участка истек.

На основании ст. 610,621 ГК РФ департамент уведомил ее о том, что отказывается от договора аренды земельного участка №. По истечении трехмесячного срока договор аренды земельного участка будет прекращен. При этом департамент дополнительно проинформировал истца о том, что согласно постановлению Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Омска» владельцы нестандартных торговых объектов, имеющие действующие договоры аренды земельных участков, имеют право на заключение с администрацией административного округа договоров на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Направление истцу извещения об отказе от договора подтверждается реестром почтовых отправлений, из которого видно, что оно было направлено почтой ДД.ММ.ГГГГ по последнему известному адресу ФИО1 (л.д. ).

Также в адресованном истцу сообщении от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кировского АО г. Омска указала на отсутствие у администрации округа оснований для заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (НТО) по адресу: <адрес>, поскольку право на заключение такого договора без проведения аукциона предоставляется владельцам НТО, обладающим статусом индивидуального предпринимателя или юридического лица при наличии действующего договора аренды земельного участка, размещенного в соответствии со схемой размещения НТО. У истца отсутствует действующий договор аренды земельного участка. В схеме размещения НТО на территории г. Омска, утвержденной постановлением администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска» указанный торговый объект не учтен (л.д. ).

В обоснование своего требования о понуждении администрации КАО г. Омска заключить с ней договор истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> поставлена на регистрационный учет по адресу: <адрес>. Заявление о смене адреса своего места жительства и, соответственно, изменении адреса ее уведомления, она подала в Департамент имущественных отношений администрации г. Омска в ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, исходя из пояснений представителя департамента, такое заявление не было зарегистрировано, данных о его поступлении в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска не имеется.

ФИО1 в судебном заседании также подтвердила, что по ее обращению сотрудниками департамента проводилась проверка входящей корреспонденции за указанный период, в ходе которой ее заявление не было найдено.

Проставление истцом в квитанциях нового адреса места жительства при оплате арендной платы не свидетельствуют о надлежащем извещении департамента о смене адреса арендатора. Представленные истцом квитанции являются платежными документами и не отражают намерение арендатора получать извещения от арендодателя по какому-либо иному адресу.

Согласно п. 4.2 договора аренды № арендатор обязан письменно уведомить арендодателя в случае изменения своего адреса или иных реквизитов в десятидневный срок. Данную обязанность истец не выполнила.

При таких обстоятельствах, департамент имущественных отношений администрации г. Омска правомерно направил извещение об отказе от договора аренды арендатору ФИО1 по последнему известному ему адресу, указанному в договоре.

Суд не находит оснований для возложения на администрацию Кировского АО г. Омска обязанности по заключению договора аренды земельного участка с истцом, поскольку исходя из Положения об администрации Кировского административного округа города Омска, утв. Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 г. № 419, в функции администрации округа заключение договоров аренды земельных участков не входит. Согласно пп. 1 п. 17, п. 13.1. раздела III названного Положения в функции администрации в сфере землепользования входит лишь внесение предложений по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам; выдача разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земель и земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в случаях: размещения объектов, предусмотренных пунктами 1 - 7, 9, 11 - 15 перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 г. N 1300.

Исходя из пп. 8 п. 20 Положения «О департаменте имущественных отношений администрации г. Омска», утв. решением Омского городского совета от 26.10.2011 г. № 452, к функциям департамента в сфере земельных отношений, в том числе, относится, заключение договоров купли-продажи, аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, договоров безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Омска, земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена.

Требований о понуждении заключить договор аренды земельного участка к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска истец не предъявляет.

Учитывая изложенное выше, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Табакова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.04.2017 г.