Решение № 2А-291/2024 2А-291/2024~М-173/2024 М-173/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-291/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 20 февраля 2024 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Маньковой С.А.,

при секретаре Агеевой О.В.,

с участием прокурора Абушахманова Р.Р.,

представителя административного истца ОМВД России по г.Кузнецку ФИО1, действующей по доверенности №1 от 11 января 2024 сроком действия до 31 декабря 2024,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД 58RS0017-01-2024-000273-64 по административному иску ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области в лице начальника ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, 04.08.2017 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 162 УК РФ Кузнецким районным судом Пензенской области к семи годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 04.08.2017 по 19.05.2023 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 г.Пенза. 19.05.2023 освобожден по отбытии срока наказания. 22.12.2022 решением Первомайского районного суда г.Пензы в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на десять лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрет выезда за пределы территории Пензенской области. После установления судом административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, и был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 12.08.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф), 27.10.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (арест), 28.10.2023 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (арест).В связи с те, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, а также положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Первомайского районного суда г.Пензы от 22.12.2022 административные ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующая по доверенности, требования административного иска поддержала по доводам и основаниям, изложенным в административном иске, и просила об их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал, против удовлетворения административного искового заявления, против установления административного ограничения в виде запрета покидать местожительства в ночное время возражает, так как он только что трудоустроился неофициально на мебельное производство, и в ночное время суток ему также необходимо находится на работе.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей (ст. ст. 1 и 2).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3).

Судом установлено, что вступившим в законную силу 18.10.2017 приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 04.08.2017 ФИО2, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ и осужден к наказанию в виде семи лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока отбытия наказания с 04.08.2017 и зачетом в срок отбытия наказания время фактического задержания и содержания под стражей с 22.05.2016, т.е. с момента фактического задержания, по 03.08.2017 включительно.

С 04.08.2017 по 19.05.2023 ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 г.Пензы, 19.05.2023 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока, что следует из требования о судимости ИЦ УМВД России по Пензенской области и справки ФКУ ИК-5 г.Пензы серии ЗШ № 018467.

Согласно ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких. В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет десять лет с момента освобождения из мест лишения свободы. Таким образом, судимость ФИО2 в настоящий момент не погашена (срок погашения судимости заканчивается 19.05.2033).

22.12.2022 решением Первомайского районного суда г.Пензы в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на десять лет с исчислением его со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока после отбытия наказания по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 04.08.2017 с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Пензенской области.

22.05.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет ОМВД России по г.Кузнецку, в этот же день он был предупрежден инспектором НОАН УУП и ПДН ОМВД России по г.Кузнецку о случаях продления административного надзора, ознакомлен с административными ограничениями, ему разъяснены его обязанности по соблюдению порядка административного надзора над ним и ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в ОМВД, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора в отношении него, предупреждением, графиком прибытия на регистрацию.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 по решению суда от 22.12.2022 по настоящее время не истек.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

12.08.2023 постановлением ВрИО начальника полиции ОМВД России по г.Кузнецку ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

27.10.2023 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 г.Кузнецка Пензенской области ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на трое суток.

28.10.2023 постановлением мирового судьи судебного участка №4 г.Кузнецка Пензенской области ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на двое суток.

Данные постановления вступили в законную силу как не обжалованные.

Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой на физическое лицо СООП ОМВД России по г. Кузнецку (список протоколов об административных правонарушениях).

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по Кузнецкому району от 20.11.2023, рапорта инспектора ОАН ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району от 05.01.2024, следует, что ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению правонарушений и преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал.

На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции сторон, совершения ФИО2 после установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО2 ранее установленные решением Первомайского районного суда г.Пензы от 22.12.2022 административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов).

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Доводы административного ответчика в обоснование непризнания иска в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов), суд считает несостоятельными, необоснованными и признает их избранным ответчиком способом защиты.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России г.Кузнецку Пензенской области удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Первомайского районного суда г.Пензы от 22.12.2022 административные ограничения, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: