Решение № 2-600/2024 2-600/2024~М-246/2024 М-246/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2-600/2024

Производство №2-600/2024

УИД 91RS0021-01-2024-000465-03


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2024 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Аталиковой Р.А.,

с участием: истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об установлении факта принадлежности документа, обязании включить в стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточнив его в ходе судебного заседания в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения Группы установления пенсий № 1 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 13 марта 2024 года № об отказе в назначении пенсии, незаконным; об установлении факта принадлежности ФИО1 №, №, №, выданных ДД.ММ.ГГГГ Государственным архивом <адрес> на имя ФИО1; об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж работы, дающий право на назначение ФИО1 страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с 29 октября 1982 года по 14 сентября 1985 года; с 04 октября 1985 года по 31 декабря 1990 года; с 01 января 1991 по 09 сентября 2002 года; об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01 марта 2024 года.

Исковые требования мотивированы тем, что 14 декабря 2023 года в связи с переездом с Приднестровской Молдавской Республики истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Группы установления пенсий № 1 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 13 марта 2024 года № истцу было отказано в назначении пенсии. Истец считает незаконным данный отказ, в связи с чем обратилась в суд за защитой своего нарушенного права.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержал, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать, просила рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не представивших уважительных причин неявки в судебное заседание.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 года (далее Соглашение от 10 февраля 1995 года).

На основании п. 2 ст. 6 Соглашения от 10 февраля 1995 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года.

Пунктом 4 ст. 1 Соглашения от 10 февраля 1995 года трудовой (страховой) стаж определяется как продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, 14 декабря 2023 года в связи с переездом с Приднестровской Молдавской Республики истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости представив: паспорт гражданина РФ серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный МВД по Республике Крым, код подразделения №; военный билет серии НУ № от ДД.ММ.ГГГГ г.р.; диплом об образовании серии № от ДД.ММ.ГГГГ; трудовую книжку № г.; справку № от ДД.ММ.ГГГГ выданную Центром Социального Страхования и Социальной защиты города Бендеры; справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Центром Социального Страхования и Социальной защиты города Бендеры; справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Центром Социального Страхования и Социальной защиты города Бендеры; архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственным Архивом города Бендеры; архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственным Архивом города Бендеры; архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственным Архивом города Бендеры; архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственным Архивом города Бендеры; архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственным Архивом города Бендеры; архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственным Архивом города Бендеры; справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Центром Социального Страхования и Социальной защиты города Бендеры; справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Центром Социального Страхования и Социальной защиты города Бендеры; уведомление Приднестровского Республиканского Банка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Группы установления пений №1 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 13 марта 2024 года № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине недостаточности продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии и ИПК.

В страховой стаж истца ответчиком были учтены следующие периоды работы и/или иной деятельности:

- учеба с 01 сентября 1976 по 30 октября 1977 год (01 год 02 месяца 00 дней);

- служба в Советской армии с 31 октября 1977 года по 01 ноября 1979 года (02 года 00 месяцев 01 день);

- учеба с 02 ноября 1979 года по 19 мая 1980 года (6 месяцев 18 дней);

- работа с 20 мая 1980 года по 01 декабря 1980 года (6 месяцев 12 дней);

- получение пособия по безработице с 10 декабря 2002 года по 09 сентября 2003 года (09 месяцев 00 дней);

- получение пособия по безработице с 30 июня 2004 года по 29 марта 2005 года (09 месяцев 00 дней);

- работа с 15 августа 1981 года по 15 октября 1982 года (01 год 02 месяца 01 день);

- работа с 15 июня 2023 года 31 декабря 2023 года (06 месяцев 16 день).

В страховой стаж истца ответчиком не были учтены следующие периоды работы и/или иной деятельности:

- с 29 октября 1982 год по 14 сентября 1985 год - работа (в связи с нечитаемостью штампа и оттиска печати организации);

- 04 октября 1985 год по 31 декабря 1990 год - работа на территории СССР (Республика Молдова), (в связи с нечитаемостью штампа и оттиска печати организации);

- с 01 января 1991 год по 09 сентября 2002 год - работа на территории Республики Молдова (в связи с нечитаемостью штампа и оттиска печати организации, а также несоответствия персональных данных заявителя, указанный в паспорте и архивных справках № 04-12/70/3 от 01.02.2024 г., № 04-12/70/4 от 01.02.2024 г., № 04-12/70/5 от 01.02.2024 г., выданных Государственным Архивом города Бендеры о работе и заработной плате);

- с 01 июля 2011 год по 18 сентября 2012 год - работа на территории Республика Молдова (требуется подтверждение уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование в Социальный Фонд Республики Молдова);

- с 26 сентября 2012 год по 28 января 2015 год - работа на территории Республики Молдова (требуется подтверждение уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование в Социальный Фонд Республики Молдова);

- с 19 июня 2015 год по 31 августа 2017 год - работа на территории Республики Молдова (требуется подтверждение уплаты страховых взносов, на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование в Социальный Фонд Республики Молдова);

- с 01 сентября 2017 года по 31 октября 2022 года - работа на территории Республики Молдова (требуется подтверждение уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование в Социальный Фонд Республики Молдова, а также требуется подтверждение периода работы, так как отсутствует оттиск печати организации при увольнении).

При этом ответчиком дополнительно сообщено, что при условии подтверждения неучтенных периодов работы страховой стаж ФИО1 составит 36 лет 11 месяцев 29 дней, а ИПК 24, 094.

Пунктами 7-8.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

В силу ст. ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях, иную ответственность.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Трудовой книжкой ФИО1 №, представленной в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением от 13 марта 2024 года, подтверждается осуществление трудовой деятельности и/или иной деятельности в периоды: с 29 октября 1982 год по 14 сентября 1985 год; с 04 октября 1985 год по 31 декабря 1990 год; с 01 января 1991 год по 09 сентября 2002 год; с 01 июля 2011 год по 18 сентября 2012 год; с 26 сентября 2012 год по 28 января 2015 год; с 19 июня 2015 год по 31 августа 2017 год; с 01 сентября 2017 года по 31 октября 2022 года.

Записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц.

При этом, работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа в назначении страховой пенсии.

Не читаемость в трудовой книжке штампа и оттиска печати организации не может служить основанием для отказа в учете данных периодов работы при назначении страховой пенсии по старости.

Доказательств недостоверности записей в трудовой книжке истца за спорные периоды материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.

Кроме того, ответчиком при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым были представлены архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Государственным Архивом города Бендеры о работе и заработной плате, в которых фамилия истца указана с опиской как ФИО1, при этом согласно паспорта гражданина РФ серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес>, код подразделения № персональные данные заявителя значатся как ФИО1 (л.д.8).

Факт принадлежности архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Государственным Архивом города Бендеры подтверждается совокупностью представленных документов об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности в спорные периоды.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что не представление истцом доказательств уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование в Социальный фонд Республики Молдова не может нарушать права ФИО1, поскольку исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, работник не несет ответственности за действия работодателя в отношении обязанностей, возложенных на него законом.

При этом суд учитывает, что ФИО1 с 24 мая 2009 года являлся получателем пенсии на территории Приднестровской Молдавской Республики (л.д.23).

Согласно справки-аттестату от 08 февраля 2024 года исх.№ пенсия ФИО1 выплачена по 29 февраля 2024 года.

Пунктом 1 статьи 7 Соглашения от 10 февраля 1995 года установлено, что при переселении пенсионера с территории одного государства на территорию другого государства выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством государства по новому месту жительства. По новому месту жительства пенсионера пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца прописки или получения вида на жительство.

Учитывая, что истец достиг пенсионного возраста, его общий страховой стаж при включении в него вышеуказанных периодов работы на момент обращения к ответчику составил более 10 лет работы, а ИПК превышает 16,2 то в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец имеет право на получение страховой пенсии с 01 марта 2023 года, то есть с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец, суд полагает исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об установлении факта принадлежности документа, обязании включить в стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать решение Группы установления пенсий № 1 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 13 марта 2024 года № об отказе в назначении пенсии, незаконным.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справок №, №, №, выданных 01 февраля 2024 года Государственным архивом г. Бендеры на имя ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж работы, дающий право на назначение ФИО1 страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с 29 октября 1982 года по 14 сентября 1985 года; с 04 октября 1985 года по 31 декабря 1990 года; с 01 января 1991 по 09 сентября 2002 года.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01 марта 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 29 мая 2024 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов