Постановление № 5-172/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-172/2021

Дело № 5-172/2021 копия

42RS0029-01-2021-001020-61


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Яя «20» июля 2021 года

Судья Яйского районного суда Кемеровской области Конькова Т.Ю.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя ФИО1,

должностного лица – ведущего специалиста-эксперта ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № <***>, ОГРН <***>, место осуществления деятельности: Кемеровская <адрес>, <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

08.07.2021 в <данные изъяты> ИП Перекрест Н.Л., расположенного по адресу Кемеровская <адрес>, <адрес><адрес> выявлены допущенные индивидуальным предпринимателем Перекрест Н.А. нарушения постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», а именно:

1) не обеспечен контроль температуры тела работников кафе при входе в предприятие (с 06.07.2021) и ежедневно по окончании рабочего дня (режим работы с 9-00 до 17-00 ч.) с занесением результатов в соответствующий журнал, что является нарушением пункта 1.6 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе»; пунктов 2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

2) внутри кафе, в месте общественного пользования (туалет) для персонала и посетителей, умывальник не оборудован мылом и кожным антисептиком для обработки рук, что является нарушением пункта 1.12 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11, пункт 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), п.п. 2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

3) персонал магазина не обеспечен необходимым запасом медицинских масок не менее чем на 7 дней работы, не обеспечен ежедневный учет выдачи масок путем ведения соответствующего журнала, что является нарушением пункта 1.11, 1.14 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11, пункт 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), п.п. 2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

4) на емкости с рабочим раствором дезинфицирующего средства «Дезон-Хлор», предназначенного для обработки помещения и оборудования отсутствует информация о дате приготовления, предельного срока годности средства, недостоверная информация о концентрации раствора (на емкости указано 15%, согласно инструкции концентрация приготовленного раствора 0,015 %), что является нарушением пункта 1.17, абзац 2 пункта 1.20 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11, МР 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», пункт 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), п.п. 2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

5) в производственном помещении с постоянным нахождением работников отсутствует устройство для обеззараживания воздуха, что является нарушением абзац 2 пункта 1.20 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11, МР 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения (COVID-2019), пункт 2.14 СанПиН 2.3/2.3.6.0190-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», пункт 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах ФИО2 считает, что материалами дела в полной мере подтверждается вина индивидуального предпринимателя. В настоящее время индивидуальным предпринимателем предприняты меры к устранению допущенных нарушений, имеющиеся нарушения индивидуальным предпринимателем устранены кроме приобретения устройства для обеззараживания воздуха.

В судебном заседании Перекрест Н.Л., являющаяся индивидуальным предпринимателем, с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении согласна в полном объеме, пояснив, что действительно допущенные нарушения в настоящее время устранены, кроме приобретения устройства для обеззараживания воздуха в связи с затруднительным материальным положением.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Перекрест Н.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг с 16.03.2020 в Кемеровской области-Кузбассе введен режим повышенной готовности.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно п.п. 1.6, 1.12, 1.11, 1.14, 1.17, 1.20 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасса» необходимо:

Обеспечить контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие) и по окончании рабочего дня, с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания.

Обеспечить работников предприятия масками (с заменой каждые 2 часа) или респираторами (с заменой в соответствии с инструкцией). Нахождение на рабочих местах без средств защиты органов дыхания не допускается.

Обеспечить учет выдачи масок или респираторов путем ведения соответствующих журналов.

Обеспечить запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), кожных антисептиков (не менее, чем на 7 дней работы).

Обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению, в режимах эффективных при вирусных инфекциях, ежедневно (за исключением официальных выходных и праздничных дней, при условии, что в указанные дни не предусмотрена работа организации) в середине рабочей смены и после ее окончания.

Виновность индивидуального предпринимателя Перекрест Н.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом № 11-38 от 12.07.2021 об административном правонарушении, составленным в отношении индивидуального предпринимателя Перекрест Н.Л.;

- протоколом об осмотре принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещения от 08.07.2021, а также фотоматериалом и не оспаривается правонарушителем.

Указанные нарушения свидетельствуют о нарушении ИП Перекрест Н.Л. действующих санитарных правил и гигиенических нормативов о невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Перекрест Н.Л. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит совершение ИП Перекрест Н.Л. административного правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что деятельность <данные изъяты> в условиях введения в Кемеровской области - Кузбассе режима" Повышенная готовность" может создать угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) среди потребителей и персонала, суд пришел к выводу о назначении Индивидуальному предпринимателю Перекрест Н.Л. административного наказания в виде приостановления деятельности предприятия, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № <***>, ОГРН <***>, место осуществления деятельности: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 09 часов 30 минут 20.07.2021.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Т.Ю. Конькова

Верно: Судья Т.Ю. Конькова