Решение № 2А-9681/2023 2А-9681/2023~М-7592/2023 М-7592/2023 от 14 сентября 2023 г. по делу № 2А-9681/2023

Дело № 2а-9681/23

45RS0026-01-2023-010655-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.09.2023 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Степановой О.Н.

при секретаре Грязных А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам ФИО1 к УФСИН России по Курганской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Курганский городской суд с административным иском к УФСИН России по Курганской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области, о признании действий незаконными, возложении обязанности.

Судом по своей инициативе привлечены к участию в деле в качестве административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области, в качестве заинтересованного лица ФИО2

В обоснование административного иска указано, что 31.07.2023 ФИО1 - защитник, наряду с адвокатом, осужденной ФИО2, получил устный отказ в оказании юридической помощи осужденной ФИО2 на режимной территории в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области, тем самым, действия административного ответчика, затронули права, свободы и законные интересы административного истца. Административный истец считает, что устный отказ УФСИН России по Курганской области, полученный 31.07.2023 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области, по причине отсутствия судебного решения на право оказывать 31.08.2023 защитником ФИО1 юридическую помощь осужденной ФИО2, и именно на режимной территории в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области не допустим.

Просит суд отказ УФСИН России по Курганской области, полученный 31.07.2023 защитником ФИО1 устно в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской облает, по итогу рассмотрения и разрешения его заявления от 31.07.2023 «О предоставлении свидания с осужденной, целях оказания юридической помощи» признать незаконным и возложить обязанность на УФСИН России по Курганской области не препятствовать в дальнейшем, защитнику ФИО1

Также ФИО1 обратился в Курганский городской суд с административным иском к УФСИН России по Курганской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области о признании действий незаконными, возложении обязанности.

В обоснование указал, что 17.08.2023 он, ФИО1 - защитник наряду с адвокатом осужденной ФИО2, по итогу рассмотрения и разрешения заявления защитника ФИО1 от 17.08.2023 «О предоставлении свидания с осужденной, целях оказания юридической помощи» не был допущен на режимную территорию Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2» УФСИН России по Курганской области», для оказания юридической помощи осужденной ФИО2, тем самым, действия административного ответчика затронули права, свободы и законные интересы административного истца. Также указал, что ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области - обособленное структурное подразделение УФСИН России по Курганской области, которое не является самостоятельным юридическим лицом. Административный истец считает, что не предоставление администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области свиданий защитнику ФИО1 с осужденной ФИО2, содержащейся в этом следственном изоляторе не допустим.

Просит суд непредоставление администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кургане области свиданий защитнику ФИО1 с осужденной ФИО2, содержащейся в этом следственном изоляторе, признать незаконным и возложить обязанность на УФСИН России по Курганской области не препятствовать дальнейшем, защитнику ФИО1 в предоставлении свиданий с осужденной ФИО2, содержащейся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 01.09.2023 объединены в одно производство административные дела № 2а-9681/23 и № 2а-10451/23 по вышеуказанным административным иска ФИО1

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на доводах административного иска настаивал, обоснование оставил прежним.

Представители административных ответчиков УФСИН России по Курганской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области на рассмотрение дела не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело без участия.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще.

Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и, исходя из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать, защищать эти права и свободы и охранять достоинство личности (статьи 2, 18,21).

Неотчуждаемость основных прав и свобод человека и их принадлежность каждому от рождения предполагает необходимость их адекватных гарантий, в том числе в отношении лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы. К числу таких гарантий относятся, прежде всего, право каждого на судебную защиту, носящее универсальный характер и выступающее процессуальной гарантией в отношении всех конституционных прав и свобод, и право каждого на получение квалифицированной юридической помощи (статьи 46, 48 Конституции Российской Федерации), которые в силу статьи 56 Конституции Российской Федерации не подлежат ограничению.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиям и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 12 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

Согласно части 4 статьи 89 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

Согласно пункту 210 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. № ПО (далее - Правила внутренне распорядка) разрешение на свидание дается начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим, по заявлению осужденного лишению свободы либо лица, прибывшего к нему на свидание, поданное том числе посредством электронной записи (при наличии технической возможности). В случае отказа осужденного к лишению свободы от свидания с лицами, прибывшими на свидание, им пишется соответствующее заявление.

В соответствии с пунктом 225 Правил внутреннего распорядка для получения юридической помощи осужденным к лишению свободы предоставляются свидания с адвокатами, иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов.

Свидания с лицами, указанными в пункте 225 Правил внутреннего распорядка предоставляются по мере обращения к администрации исправительного учреждения, в том числе посредством электронной записи (при наличии технической возможности), в порядке очередности (пункт 226 Правил внутреннего распорядка).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 июня 2008 г. № 453-0-0 указал, что по смыслу статей 49, 51, 52 и 72 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, допущенное судом к участию в уголовном деле в качестве защитника, сохраняет свои уголовно-процессуальные права и обязанности на всех стадиях производства по делу, в том числе до тех пор, пока судом не будет принят отказ обвиняемого от данного защитника или суд не примет решение о его отводе. Это означает, что статус защитника при дальнейшем производстве по делу не требует дополнительного подтверждения судом.

Установлено, что осужденная ФИО2 содержится в ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по Курганской области.

31.07.2023 и 17.08.2023 г. ФИО1 обращался в ФКУ СИЗО-2УФСИН России по Курганской области с заявлениями о предоставлении свиданий с осужденной ФИО2 для оказания юридической помощи.

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области мотивировало свой ответ об отказе в предоставлении ФИО1 свидания с осужденной ФИО2 тем, что соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» если в качестве защитника участвует иное лицо, то свидание с ним предоставляется по предъявлении соответствующего определения или постановления суда, а также документа удостоверяющего его личность.

Ранее осужденная приговорами Курганского городского суда Курганской области от 07.09.2021, 16.09.2021 ФИО2 прибыла в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области 26.04.2023 на основании ч. 2 ст. 77.1 УИК РФ и постановления Курганского городского суда Курганской области от 21.04.2023.

Как следует из материалов дела, протокольным определением судебной коллегии по уголовным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 8 декабря 2022 г. ФИО1 допущен к участию в уголовном деле в качестве защитника ФИО2 наряду с адвокатом.

Обращаясь с заявлениями 31.07.2023 г. и 17.08.2023 г. о предоставлении свиданий с осужденной ФИО2 ФИО1 указывал, что целью свиданий является оказание юридической помощи.

В ходе рассмотрения дела факт обусловленности свиданий осужденной ФИО2 и ее защитника ФИО1 оказанием именно юридической помощи по уголовному делу, не опровергнут.

Поскольку процессуальный статус ФИО1, как защитника ФИО2, был определен судом в рамках уголовного дела и не требовал иного подтверждения, кроме соответствующего судебного акта (кассационного определения), в том числе и после вступления приговора суда в законную силу, законных оснований к отказу к выдаче разрешения на свидание с защитником, у руководителя следственного изолятора не имелось.

Таким образом, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области допущено ограничение права защитника ФИО1 на оказание юридической помощи осужденной ФИО2

Ссылка ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области на положения Федерального закона № 103-ФЗ не может служить основанием к отказу в предоставлении ФИО1 свидания с осужденной ФИО2, поскольку данное свидание обусловлено оказанием ФИО1, имеющим процессуальный статус защитника наряду с адвокатом, юридической помощи осужденной по уголовному делу.

С учетом изложенного, административные иски ФИО1 к УФСИН России по Курганской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области, о признании действий незаконными, возложении обязанности не препятствовать ФИО1, действующему в качестве защитника наряду с адвокатом, в оказании юридической помощи осужденной ФИО2, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные иски ФИО1 к УФСИН России по Курганской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области о признании действий незаконными, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконными отказы УФСИН России по Курганской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области, в предоставлении ФИО1 31.07.2023г. и 17.08.2023г. свиданий с осужденной ФИО2.

Обязать УФСИН России по Курганской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области, не препятствовать ФИО1, действующему в качестве защитника наряду с адвокатом, в оказании юридической помощи осужденной ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья

Курганского городского суда О.Н. Степанова