Решение № 2А-4945/2016 2А-675/2017 2А-675/2017(2А-4945/2016;)~М-4787/2016 М-4787/2016 от 2 января 2017 г. по делу № 2А-4945/2016

Дело №2а-4945/2016


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 января 2017 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тагильцева Р.В.,

при секретаре Кузвесовой Т.В.,

с участием прокурора Коцюба А.К., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Алтайскому краю о продлении срока пребывания ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю (далее – ГУ МВД) обратилось в суд с административным иском, в котором просит продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: <адрес>, на <данные изъяты> включительно).

В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в <данные изъяты>.

Законных оснований для пребывания на территории <данные изъяты> ФИО2 не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ года на основании пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации за пределы <данные изъяты>.

<данные изъяты> года в Консульство <данные изъяты> в <данные изъяты> был направлен пакет документов для определения принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты>

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение сроком на три месяца. Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО2 в специальном учреждении продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ из Консульства <данные изъяты> поступило письмо о том, что ФИО2 удостоверением (паспортом) гражданина <данные изъяты> не документирован, в связи с чем определить его принадлежность к гражданству данной республики не представляется возможным.

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в <данные изъяты> признано незаконным. Однако имеется необходимость продления срока содержания данного лица в специальном учреждении более <данные изъяты> после ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решение суда в законную силу не вступило.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении требований настаивал по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против продления срока его содержания в специальном учреждении до вступления решения Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Коцюба А.К., которая полагала возможным удовлетворить исковые требования частично, продлить срок содержания ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ (до вступления решения Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу), изучив доводы административного искового заявления, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и подвергнут наказанию в виде <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации в отношении лица без гражданства ФИО2 в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в <данные изъяты> №№

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (абз. 5).

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. На основании приведенной нормы закона 01.12.2015 УФМС России по Алтайскому краю вынесено решение о депортации ФИО2 за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (ч. 12 ст. 31 настоящего Закона).

ДД.ММ.ГГГГ в Консульство <данные изъяты> в <данные изъяты> был направлен пакет документов для определения принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты>

Решением врио начальника ОИК УФМС России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение сроком на <данные изъяты>.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО2 в специальном учреждении продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ из Консульства <данные изъяты> поступило письмо о том, что ФИО2 удостоверением (паспортом) гражданина <данные изъяты> не документирован, в связи с чем определить его принадлежность к гражданству данной республики не представляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (дело №№) распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации признано незаконным (мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям, содержащимся на официальном Интернет-сайте суда). Поскольку данное решение в настоящее время не вступило в законную силу, суд приходит к выводу о необходимости продления срока содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу<адрес> Однако суд соглашается с позицией прокурора о том, что данный срок необходимо продлить до вступления в законную силу вышеуказанного решения суда, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. Содержание ФИО2 в специальном учреждении за пределами данного срока при отсутствии апелляционной жалобы может повлечь нарушение его прав.

Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.В. Тагильцев