Постановление № 5-740/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 5-740/2018

Дело № 5-740\2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 июля 2018 года Краснодарский край, г. Апшеронск

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Бахмутов А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, (гражданина Республики Узбекистан) ФИО1,

специалиста -эксперта отдела по вопросам миграции ОМВД России по Апшеронскому району ФИО2, действующей на основании доверенности от 19.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апшеронского районного суда Краснодарского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории России, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, которой истек 13.06.2018 года, чем нарушил ч.ч. 1,2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не отрицал, в содеянном раскаялся и пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Узбекистан в 2014году, получил разрешение на временное проживание на территории России, срок действия которого истек, в связи с чем ему необходимо было покинуть территорию РФ, однако этого не сделал. В настоящее время проживает в <адрес> у своей супруги, имеющей гражданство РФ.

Факт нарушения ФИО1 в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания подтверждается бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо собственных пояснений, виновность ФИО1 подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 11.07.2018 года № 17-007368, объяснением ФИО1, копией паспорта иностранного гражданина, копией адресного листка убытия, копией досье иностранного гражданина, миграционной картой серии ... №, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина на срок пребывания до 13.06.2018 года, свидетельством о заключении брака, объяснением ЛОН, паспортом ЛОН, справкой члена Совета ТОС №.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно положениям ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья признает раскаяние делинквента.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судьей не установлено.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения суд учитывает, что для выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд считает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, принимая во внимание вышеизложенные доводы.

При наложении административного взыскания на делинквента судья учитывает характер, совершенного ФИО1 правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, родившегося в <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере 4 500 (четыре тысячи пятьсот ) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности в полном размере в течение 60 дней с даты вступления в законную силу постановления о наложении такого штрафа по следующим реквизитам:

ИНН <***>, Банк получателя Южное ГУ Банка России,

БИК 040349001, получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (отдел МВД по Апшеронскому району), сч. 40101810300000010013, КПП 231001001, код бюджета: 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Бахмутов