Постановление № 5-118/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-118/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.ФИО2 26 июня 2018 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Маликова Т.С.,

при секретаре Рахмановой Л.В.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего начальником производства Касимовского ДРСУ - филиала АО «<данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Отделением ОГИБДД МО МВД России «Касимовский» в суд представлен административный материал в отношении должностного лица - начальника производства Касимовского ДРСУ - филиала АО «Рязаньавтодор» ФИО1 о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Из протокола № об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Касимовский» ЕИВ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на участках автомобильной дороги <данные изъяты> «ФИО2 -Земское -Булгаково-Вырково –Ярыгино -Мимишкино, общей протяженностью <данные изъяты> км., установлено нарушение требований п.1 ст.17 ФЗ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007г., ст.12. ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 12.10.1995г., п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090, выразившееся в том, что ФИО1, являясь должностным лицом - начальником производства <данные изъяты> АО «<данные изъяты>», в обязанности которого входит выполнение работ по дорожному строительству, реконструкции, ремонту и содержанию указанной автомобильной дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, в нарушение требований п.п.3.1.1., 3.1.2, 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», допустил дефекты дорожного покрытия в виде просадок, выбоин, превышающие предельные размеры на следующих участках автомобильной дороги <данные изъяты> «ФИО2-Земское_-Булгаково –Вырково –Ярыгино -Мимишкино: на участке 0 км.+900м. в <данные изъяты> выбоина -размерами длиной 90 см., шириной 60 см., глубиной 7,5 см.; на участке 1 км.+100 м. в <данные изъяты> выбоина -размерами длиной 70 см., шириной 60 см., глубиной 6,5 см.; на участке 8 км.+500 м. выбоина -размерами длиной более 300 см., шириной 120 см., глубиной 11 см.; на участке 9 км.+700м. правая обочина ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 15 см.; на участке 10 км. +300м., на расстоянии 20 м. от поворота на <данные изъяты> –левая обочина уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 15 см.; на участке 11 км.+400м. разрушения и продольные просадки дорожного покрытия глубиной более 15 см.; на участке 12 км.+200 м. в д.Ярыгино выбоина размерами –длиной 100 см., шириной 40 см., глубиной 6,5 см.; на участке 13 км.+900 м. в <данные изъяты> выбоина размерами –длиной 100см., шириной 120 см., глубиной 8,5 см.. Указанные дефекты дорожного покрытия создают угрозу безопасности дорожного движения на указанных участках автодороги.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и пояснил, что действительно на указанных в протоколе об административном правонарушении участках автодороги <данные изъяты> «ФИО2 -Земское –Булгаково -Вырково -Ярыгино -Мимишкино имеются выбоины и разрушения, размеры которых превышают допустимые нормы. Данная автодорога требует капитального ремонта, однако из-за отсутствия денежных средств в настоящее время им предпринимаются меры только по ямочному ремонту.

Выслушав ФИО1, исследовав доказательства, приложенные к материалам дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Как следует из статьи 12 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (часть 1 статьи 17 указанного Федерального закона).

Согласно пункту п.п.3.1.1., 3.1.2, 3.2.1 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221), предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Из приложенного к административному протоколу материала судом усматривается, что на момент проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ на участках автодороги <данные изъяты> «ФИО2 –Земское -Булгаково –Вырково –Ярыгино –Мимишкино имеются на участке 0 км.+900м. в <данные изъяты> выбоина размерами длиной 90 см., шириной 60 см., глубиной 7,5 см.; на участке 1 км.+100 м. в <данные изъяты> выбоина размерами длиной 70 см., шириной 60 см., глубиной 6,5 см.; на участке 8 км.+500 м. выбоина размерами длиной более 300 см., шириной 120 см., глубиной 11 см.; на участке 9 км.+700м. правая обочина ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 15 см.; на участке 10 км. +300м., на расстоянии 20 м. от поворота на <данные изъяты> –левая обочина уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 15 см.; на участке 11 км.+400м. разрушения и продольные просадки дорожного покрытия глубиной более 15 см.; на участке 12 км.+200 м. в д.Ярыгино выбоина размерами –длиной 100 см., шириной 40 см., глубиной 6,5 см.; на участке 13 км.+900 м. в <данные изъяты> выбоина размерами –длиной 100см., шириной 120 см., глубиной 8,5 см., превышающие допустимые предельные размеры. В ходе осмотра Госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Касимовский» был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ., а также произведена фотофиксация правонарушения, оформленная фототаблицей, являющейся приложением к указанному акту. Замер производился принадлежащей УМВД России по Рязанской области рейкой дорожной универсальной «<данные изъяты>» заводской №, поверка которой действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что ФИО1, как должностное лицо – начальник производства Касимовского ДРСУ, является субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, кроме признания им вины, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с соблюдением требований ст.28.2 и ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

актом выявленных недостатков, составленным в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Касимовский», согласно которому на участках автомобильной дороги <данные изъяты> «ФИО2 –Земское -Булгаково –Вырково –Ярыгино –Мимишкино имеются выбоины, просадки, разрушения, превышающие предельные допустимые размеры.

Согласно государственному контракту №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ. между Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (заказчик) и АО «Рязаньавтодор» (подрядчик), последний принял на себя обязательства по поддержанию надлежащего технического состояния сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе, в Касимовском районе, для обеспечения безопасного движения транспортных средств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Автомобильная дорога <данные изъяты> «ФИО2 –Земское -Булгаково –Вырково –Ярыгино –Мимишкино входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Касимовском районе Рязанской области, что подтверждается указанным Перечнем, являющимся приложением к госконтракту.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты>», ФИО1 был переведен на должность начальника производства. Согласно должностной инструкции начальника производства Касимовского ДРСУ, в обязанности указанного должностного лица входит, в том числе, руководство и обеспечение выполнения работ по дорожному строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автодорог общего пользования в Касимовском районе (п.2.1, п.3.1 должностной инструкции).

С учетом изложенного суд признает, что должностное лицо - начальник производства <данные изъяты> ФИО1 нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанных выше участков автомобильной дороги <данные изъяты> «ФИО2 -Земское_-Булгаково –Вырково –Ярыгино –Мимишкино, поскольку в нарушение требований п.п.3.1.1.,3.1.2,3.2.1«ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», допустил образование дефектов дорожного покрытия в виде просадок, выбоин, разрушений, размеры которых превышают предельно допустимые нормы, что создает угрозу безопасности участникам дорожного движения.

Согласно п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090, в обязанности должностных лиц, ответственных за состояние дорог, входит содержание дороги и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принятие мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение суд квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд в качестве смягчающего вину обстоятельства учитывает, что ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения и чистосердечно раскаялся в содеянном.

Исходя из фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, суд усматривает основания для назначения ФИО1 минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Должностное лицо - начальника производства <данные изъяты> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить на расчетный счет <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья – Т.С. Маликова.