Решение № 2-307/2019 2-307/2019~М-251/2019 М-251/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-307/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шаталиной К.А.,

при ведении протокола секретарем Гурьевым В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-307/2019 по иску ФИО1 к администрации МО Суворовский район об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Суворовский район об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Суворовского районного суда Тульской области от 16 марта 2018 г. ФИО1 принадлежит на праве собственности часть жилого дома, общей площадью 65,9 кв.м., в том числе жилой площадью 21,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, фактически указанный жилой имеет три изолированные друг от друга части, имеющие индивидуальные выходы на прилегающие к каждой части дома обособленные земельные участки.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 30 июня 2011 г. нежилое помещение отделения связи; площадью 30,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании Постановления Верховного совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Постановлением администрации МО Юго-Восточное Суворовского района от 09 августа 2017 г. № жилому дому, принадлежащему ФИО1, колхозу «Новая жизнь» и Красномихайловскому ОПС был присвоен постоянный почтовый адрес: <адрес>.

28 июня 2018 г. ФИО1 в целях оформления права собственности на земельный участок, обратилась в ООО «Кадастровый центр «Альтернатива» для проведения кадастровых работ по изготовлению межевого плана на данный земельный участок, необходимого для постановки на кадастровый учёт и последующего выкупа данного земельного участка у администрации МО Суворовский район.

После проведения геодезической съёмки земельного участка кадастровый инженером ООО «Кадастровый центр «Альтернатива» ФИО4 было выявлено наличие реестровой ошибки в сведениях государственного реестра недвижимости о местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым № с вышеуказанным земельным участком, фактически расположенного под частью жилого <адрес> занимаемой отделением почтовой связи УФПС Тульской области ФГУП «Почта России», а именно, местоположение его зарегистрированных границ не соответствует их фактическому месторасположению на местности, так как произошло их смещение. Данное несоответствие приводит к наложению (пересечению) границ земельного участка необходимого для эксплуатации части жилого дома, принадлежащей ФИО1, на зарегистрированные в государственном реестре недвижимости границы земельного участка с кадастровым №. Площадь наложения 22 кв.м.

По фактическим границам никакого наложения (пересечения) нет. Конфигурация фактических границ земельного участка с кадастровым № соответствует зарегистрированным границам и его зарегистрированная площадь соответствует фактической, но фактические границы проходят не по их зарегистрированному местоположению, а по периметру точек № и замыкается на 1, т.е. произошло смещение его координат относительно фактического месторасположения границ на местности.

В связи с данным пересечением (наложением) работы по межеванию земельного участка были приостановлены из-за невозможности их дальнейшего производства.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым №, имеет площадь 140 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, имеет категорию земель: земли населенных пунктов и вид разрешенного использования: для эксплуатации нежилого здания почты, какое-либо право на данный земельный участок не зарегистрировано.

11 сентября 2018 г. ФИО1 было подано заявление в администрацию МО Суворовский район об устранении наложения границ принадлежащей ей части жилого дома на смежный земельный участок с кадастровым №.

09 апреля 2019 г. ФИО1 из администрации МО Суворовский район был получен ответ на её заявление за №, в котором ей было рекомендовано для устранения вышеуказанного наложения границ на смежный земельный участок с кадастровым № обратиться в суд.

Просила исправить реестровую ошибку в сведениях государственного реестра недвижимости установив местоположение границ земельного участка с кадастровым №, площадью 140 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по фактическому местоположению согласно схемы подготовленной кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр «Альтернатива» ФИО4 по периметру точек № и замыкается на 1.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке. В письменном заявлении исковые требования поддержала, по основаниям и обстоятельствам, указанным в исковом заявлении, дело просила рассмотреть с участием представителя.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования об исправлении реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. В письменном заявлении представитель ответчика просил рассмотреть дело без участия представителя, на основании представленных доказательств, в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Юго-Восточное Суворовского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке. Письменно просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. Решение просил принять усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. В письменном заявлении просил рассмотреть заявленные требования в отсутствие представителя во всех судебных заседаниях. В отзыве на исковое заявление указал, что по состоянию на 15.05.2019 в ЕГРН имеются сведения в отношении объекта недвижимого имущества: земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации нежилого здания почты, общая площадь 140 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет со статусом «ранее учтенный», местоположение границ установлено, уточненная площадь 140 кв.м.; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, имеются сведения о выдаче свидетельства бессрочного пользования от 01.03.1995 № Суворовскому узлу Федеральной почтовой связи.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом в установленном законом порядке. Возражений в адрес суда не представлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Возражений по иску не представлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФПС Тульской области ФГУП «Почта России» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Возражений по иску не представлено.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 2 ГПК РФ определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. В развитие закрепленной в статье 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции РФ, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Согласно ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статьей 55 Конституции РФ закреплено требование, касающееся права и свободы человека и гражданина, которые могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Часть 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ определяет, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В статье 15 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с дальнейшими изменениями и дополнениями) сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Федеральным законом порядке документов.

В ст. 22 ФЗ № 221 определен перечень необходимых для кадастрового учета документов, к числу которых относится, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

Согласно ст. 38 ФЗ № 221 местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

На основании п. п. 2, 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В силу п. 5 ст. 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.

Следовательно, все уникальные характеристики и дополнительные сведения в отношении земельного участка с учетом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, определенные статьей 7 Закона о кадастре, были внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 20 указанного Федерального закона с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или и органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

По правилам части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании абзаца 2 пункта 7 статьи 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Судом установлено, что на основании решения Суворовского районного Суда Тульской области от 16 марта 2018 г. ФИО1 является собственником жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома) общей площадью 65,9 кв.м., в том числе жилой площадью 21,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 26.06.2018 внесена запись № что усматривается из соответствующей выписки выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области 26 июня 2018 г.

Другими собственниками частей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются ФИО2 и Российская Федерация, что усматривается из записи в техническом паспорте на указанный дом, выданным Суворовским отделением Государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 30 июня 2011 г. нежилое помещение отделения связи; площадью 30,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании Постановления Верховного совета РФ от 27 декабря 1991 г. № принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Постановлением администрации МО Юго-Восточное Суворовского района от 09 августа 2017 г. № жилому дому, принадлежащему ФИО1, колхозу «Новая жизнь» и Красномихайловскому ОПС был присвоен постоянный почтовый адрес: <адрес>.

Также установлено, что земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации нежилого здания почты, общая площадь 140 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 30.01.2007 поставлен на государственный кадастровый учет со статусом «ранее учтенный», местоположение границ установлено, уточненная площадь 140 кв.м.; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, имеются сведения о выдаче свидетельства бессрочного пользования от 01.03.1995 № Суворовскому узлу Федеральной почтовой связи.

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о местоположении границ земельных участков, а именно в ГКН внесены значения координат характерных точек границ, которые определяют местоположение указанного ( каждого) земельного участка.

Вместе с тем, как пояснял представитель истца в судебном заседании, местоположение зарегистрированных границ вышеуказанных земельного участка не соответствует их фактическому месторасположению на местности, так как произошло их смещение. Данное несоответствие приводит к наложению (пересечению) границ земельного участка необходимого для эксплуатации части жилого дома, принадлежащей ФИО1, на зарегистрированные в государственном реестре недвижимости границы земельного участка с кадастровым №. Площадь наложения 22 кв.м. По фактическим границам никакого наложения (пересечения) нет. Конфигурация фактических границ земельного участка с кадастровым № соответствует зарегистрированным границам и его зарегистрированная площадь соответствует фактической, но фактические границы проходят не по их зарегистрированному местоположению, а по периметру точек № и замыкается на 1, т.е. произошло смещение его координат относительно фактического месторасположения границ на местности.

В целях оформления права собственности на земельный участок, необходимый для эксплуатации вышеуказанной принадлежащей ей части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и находящийся под ней, ФИО1 обратилась в ООО «Кадастровый центр «Альтернатива» для проведения кадастровых работ по изготовлению межевого плана на данный земельный участок, необходимого для постановки на кадастровый учёт и последующего выкупа данного земельного участка у администрации МО Суворовский район.

Из заключения кадастрового инженера имеющегося в межевом плане следует, что по сведениям ЕГРН земельный участок учтен в кадастровом квартале №. Площадь земельного участка составляет 140 кв.м., в результате межевания площадь не изменилась. При обработке координат было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № фактически расположен под частью жилого дома, занимаемой отделением почтовой связи УФПС Тульской области, что не соответствует фактическому местоположению его границ и приводит к наложению границ земельного участка необходимого для эксплуатации части жилого дома ФИО1. Данное наложение отображено на схеме расположения земельного участка, для установления данных границ было рекомендовано обратиться в суд.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. В соответствии со ст. 61 ч.3, 4 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно ч. 10 ст. 22 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил

исковые требования ФИО1 к администрации МО Суворовский район Тульской области, удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка и исключить из сведений государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ в координатах характерных точек границ земельного участка, с кадастровым номером № площадью 140 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации нежилого здания почты, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № общая площадью 140 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации нежилого здания почты, расположенный по адресу: <адрес>, по фактическому местоположению на местности, согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной ООО «Кадастровый центр «Альтернатива» по периметру точек: №, и замыкается на 1, и имеющих координаты характерных точек

Номер

Координаты

точки

Х, м

У, м

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-