Решение № 12-120/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 12-120/2018

РЕШЕНИЕ

г.Самара 24 мая 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Маркеловой М.О.,

при секретаре Валагуре Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе <...> от <дата> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от <дата><...> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, <...> обратилась в суд вышестоящей инстанции с жалобой об отмене постановления мирового судьи. В обоснование жалобы сославшись на то, что дворовой проезд <адрес> не является дорогой общего пользования местного значения, а является внутридворовым проездом и относится к общему имуществу многоквартирного дома, обязанность по его содержанию и ремонту в силу договора возложена на управляющую организацию, осуществляющую управление данным домом, которой является <...>

В судебном заседании представитель <...> по доверенности М.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить, сославшись на отсутствие в действия <...> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления МВД России по <адрес> П.Е., действующий на основании доверенности, с доводами жалобы не согласился. Поддержал обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении от <дата>. Указав при этом, что <...> ответственна за безопасность дорожного движения и не обеспечило его безопасность, допустив формирование дорожного вала.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу о наличии в действиях Администрации <...> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 3.1.8. ГОСТ Р 50597-93 формирование снежных валов не допускается: на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости; ближе 5 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром; на тротуарах.

Как следует из представленного материала, <дата> в <дата> часов <дата> минут на <адрес>, внутриквартальный проезд. В нарушение п. 13 ПДД РФ, п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93. <...>, являясь ответственным за безопасность дорожного движения при содержании проезжей части, не обеспечило безопасность дорожного движения, допустила формирование снежного вала на проезжей части внутриквартального проезда, что было зафиксировано в соответствующем акте.

По данному факту <дата> составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - <...>, <дата> мировым судьей судебного участка № Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области вынесено постановление о привлечении к административной ответственности <...> по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

В соответствии с подпунктами «е», «ж» пункта 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, в состав общего имущества включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными постановлением Госстроя РФ от <дата> №, организации по обслуживанию жилищного фонда несут обязанности по содержанию, чистке и уборке придомовой территории.

Согласно пункту 1.8. главы 1 Правил Госстроя техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в том числе и уборку мест придомовой территории. Согласно пунктам <дата> - <дата> Правил Госстроя регламентируется проведение уборочных работ в зимний период.

В силу вышеуказанных Правил, придомовой территорией является территория, внесенная в технический паспорт жилого дома (здания, строения, сооружения) и (или) отведенная в установленном порядке под жилой дом (здание, строение, сооружение) и связанные с ним хозяйственные и технические сооружения.

Придомовая территория жилых домов (зданий, строений, сооружений) включает в себя: территорию под жилым домом (зданием, строением, сооружением); проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки транспортных средств; площадки для хозяйственных целей; площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома (здания, строения, сооружения).

Из материалов дела установлено и представителем <...> не оспаривается, что дорога, за ненадлежащее содержание которой <...> привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, является внутриквартальным проездом.

В соответствии с <...> и дорог» Свода правил 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89), внутриквартальный проезд отнесен к категории «улицы и дороги местного значения», основное назначение данной категории дороги - подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки.

Таким образом, проезжая часть внутриквартального проезда в районе <адрес> предназначена для движения транспортных средств; она имеет дорожное полотно, дорожное покрытие и проезжую часть, согласно имеющейся в деле фототаблице, ее границы конструктивно отделены от пешеходных дорожек и элементов озеленения и благоустройства, то есть этот внутриквартальный проезд содержит в себе необходимые признаки, позволяющие отнести его к автомобильной дороге, которая находится в границах городского округа Самара.

В соответствии с п. 9 ст. 6 Федерального Закона от <дата> № «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», автомобильные дороги в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог относятся к собственности городского округа.

В соответствии с п. 6 ст.13 указанного Федерального Закона от <дата> № 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления. Согласно п. 6 ст. 3 указанного Федерального закона под дорожной деятельностью следует понимать деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п. 1.4 постановления от <дата> № «Об утверждении Положения о муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Самара», к мероприятиям, направленным на обеспечение сохранности автомобильных дорог относится соблюдение требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов при проведении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог; требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом доводы заявителя жалобы о том, что внутриквартальный проезд в районе <адрес> является придомовой территорией многоквартирного дома по указанному адресу и обязанность по содержанию проезжей части этого внутриквартального проезда лежит на управляющей компании <...> противоречит указанным нормам закона.

Постановление в отношении <...> о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ вынесено законно, обоснованно, обстоятельства совершения юридическим лицом данного правонарушения подтверждены актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от <дата>, в котором отражено, что на внутриквартальном проезде по адресу: <адрес> образован снежный накат, не дающий возможность проезда транспортных средств, высотой 1,2 метра, фототаблицей, протоколом от <дата> об административном правонарушении, вынесенным уполномоченным должностным лицом, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного административного правонарушения, дана его квалификация по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, постановлением от <дата> о привлечении юридического лица - <...> к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что снежный вал был образован вследствие действий жильцов, а также то обстоятельство, что снег на сновании договорных отношений был убран управляющей компанией на момент составления протокола, не влияют на квалификацию действий Администрации <...> которая в силу вышеуказанных норм закона является ответственным лицом за содержание внутриквартального проезда в районе <адрес>.

Что касается размера штрафа, то он назначен в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ в размере <...> рублей с учетом материального положения привлеченного к административной ответственности юридического лица, отсутствия негативных последствий от совершенного правонарушения.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от <дата>, о привлечении <...> к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу <...> - без удовлетворения.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья: