Решение № 12-67/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 12-67/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 28 октября 2020г.

Судья Солнечного районного суда <адрес> Столярова А.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> б,

директора МБОУ СОШ № а,

рассмотрев жалобу директора МБОУ СОШ № а на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № по от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес>, директор МБОУ СОШ № <адрес> муниципального района а признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с принятым по делу постановлением, директор МБОУ СОШ № <адрес> муниципального района а обратилась с жалобой, которой просит оспоренное постановление отменить.

В обоснование доводов жалобы указала, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено в ее отсутствие, без разрешения заявленного ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, полагает, что ее вины в совершении правонарушения не имеется, поскольку контракт был заключен в пределах выделенных ей лимитов. До рассмотрения дела об административном правонарушении была полностью погашена кредиторская задолженность по данному контракту, исполнение завершено. Также указывает на то, что административным органом необоснованно применены положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в отношении двух одновременно рассматриваемых дел одним должностным лицом в отношении нее, поскольку допущенные однотипные нарушения являются следствием одного действия (неисполнения обязанности по оплате муниципальных контрактов), постановления вынесены одним и тем же должностным лицом (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №

При рассмотрении жалобы а доводы жалобы поддержала.

Помощник прокурора <адрес> б пояснила, что считает оспоренное постановление законным и обоснованным.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела и документы, предоставленные сторонами, прихожу к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ, нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд является административно-наказуемым деянием.

В соответствии с ч.1,2 ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В силу ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ СОШ № <адрес> муниципального района а предоставлен отпуск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ СОШ № <адрес> муниципального района а, в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> направлено ходатайство с просьбой перенести назначенное на ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела об административном правонарушении, в том числе в связи с нахождением в отпуске.

Вместе с тем, из текста постановления по делу об административном правонарушении № вынесенного в отношении директора МБОУ СОШ № <адрес> муниципального района а следует, что последняя на рассмотрении дела не присутствовала, пояснений не предоставила, ходатайств не заявляла.

Однако, установленные судьей обстоятельства в виде заявленного ходатайства а об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, свидетельствует об обратном.

Не разрешение должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении заявленного ходатайство, нарушает положения ст.24.4 КоАП РФ и, как следствие, указанное процессуальное нарушение повлекло не соблюдение прав директора МБОУ СОШ № <адрес> муниципального района а, предусмотренных ч.1 ст.25.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения и в настоящее время данный срок не истек, судья в соответствии п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ считает необходимым оспоренное постановление отменить, возвратив материалы дела об административном правонарушении руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> на новое рассмотрение, при котором должностному лицу надлежит дать правовую оценку доводам жалобы а и доказательствам, представленным судье.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес>, которым директор МБОУ СОШ № <адрес> муниципального района а признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей – отменить.

Материалы дела об административном правонарушении возвратить руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> на новое рассмотрение.

Жалобу директора МБОУ СОШ № <адрес> муниципального района а - считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Солнечный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его получения.

Судья А.А.Столярова