Решение № 2А-1015/2021 2А-1015/2021~М-966/2021 М-966/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-1015/2021

Дело № 2а-1015/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 15 июля 2021 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Носковой О.Л.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ахтырских Ю.В.,

с участием прокурора Рашоян Е.К.,

представителя административного истца – ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель №1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился начальника отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области (далее – ОМВД России по Любинскому району) с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором, требования мотивированны следующим.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ годав отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания),

- запрета пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2, был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо состоящие под административным надзором,

За время нахождения под административным надзором гр. ФИО2, не смотря на установленные запреты и ограничения совершил 4 административных правонарушения против порядка управления, и административных правонарушений посягающих на общественный порядок и безопасности граждан.

Просили суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

В судебном заседании представитель административного истца Представитель №2, настаивал на удовлетворении заявления по тем же основаниям. Пояснил, что в период нахождения под административным надзором ФИО2, несмотря на установленные запреты и ограничения, совершил 4 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и безопасность. Полагал, что с целью предупреждения совершения последующих правонарушений, преступлений, целесообразно дополнить ранее установленные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, был надлежащим образом извещен о дне и месте слушания дела, ходатайств и возражений не представил.

Прокурор Рашоян Е.К. полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Факт совершения ФИО2 за время нахождения под административным надзором пяти административных правонарушений против порядка управления подтвержден материалами дела, в связи с чем, имеются основания для установления дополнительных ограничений.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно пункту 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ годав отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания),

- запрета пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо состоящие под административным надзором,

За время нахождения под административным надзором ФИО2, не смотря на установленные запреты и ограничения совершил 4 административных правонарушения против порядка управления, и административных правонарушений посягающих на общественный порядок и безопасности граждан, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Любинскому району подполковник полиции ФИО1, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысячи) рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф оплачен;

2) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Любинскому району подполковник полиции ФИО1, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысячи) рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф оплачен;

3) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Любинского района Омской области л, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

4) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Любинского района Омской области, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике за время проживания на территории <адрес> ФИО2, зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны.

Проживает совместно с сожительницей и малолетним ребенком, условия быта неудовлетворительные.

Согласно сведений информационного центра УМВД России по Омской области ФИО2, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 166 УК РФ, по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Любинскому району как лицо, ранее судимое и состоящее под административным надзором.

За время проживания на территории <адрес> замечен в компании лиц представляющих оперативный интерес, а также лиц ведущих аморальный, антиобщественный образ жизни. Трудоустроен не официально.

Несмотря на профилактические меры принимаемые сотрудниками ОМВД России по Любинскому району на путь исправления не встает, на меры профилактического воздействия не реагирует, игнорировал установленные в отношении него ограничения и обязанности. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, нуждается в постоянном профилактическом контроле со стороны сотрудников ОМВД.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 нарушил ограничения, установленные решением Любинского районного суда Омской области, совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

При изложенных обстоятельствах, учитывая образ жизни, поведение поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО2, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же правонарушение, а устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Установить находящемуся под административным надзором ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в ОМВЛ России по Любинскому району.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области.

Судья О.В. Акулова