Решение № 2А-2-111/2025 2А-2-111/2025~М-2-109/2025 М-2-109/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2А-2-111/2025

Дело № 2а-2-111/2025

УИД 40RS0005-02-2025-000148-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Износки 12 ноября 2025 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Меньшиковой Д.В., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика главного государственного инженера-инспектора Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области ФИО2, представителя административного ответчика – Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области по доверенности ФИО2, при ведении протокола судебного заседания секретарем Смирновой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к главному государственному инженеру-инспектору Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области ФИО2, Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на государственный учет трактора, возложении обязанности поставить трактор на государственный учет,

УСТАНОВИЛ:

22 сентября 2025 года ФИО1 обратился в Дзержинский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением к главному государственному инженеру-инспектору Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области ФИО2, Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на государственный учет трактора, возложении обязанности поставить трактор на государственный учет. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он приобрел у ФИО3 по договору купли-продажи от 10 августа 2025 года колесный трактор <данные изъяты>, № года выпуска, заводской номер машины (рамы) №, двигатель №, коробка передач №, основной ведущий мост (мосты) №, цвет – синий, вид движителя – колесный, мощность двигателя – 58,84 кВт/ 80,00 л.с., регистрационный знак – код № №. ФИО3, в свою очередь, приобрел указанный трактор у ФИО4 по договору купли-продажи от 10 июня 2020 года. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. 19 августа 2025 года административный истец обратился в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области с заявлением о постановке на государственный учет указанного трактора, по результатам рассмотрения которого главным государственным инженером-инспектором Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области ФИО2 19 августа 2025 года принято решение об отказе в постановке на государственный учет трактора на основании пп. 2 п. 2.10.2 Административного регламента, утвержденного Приказом Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области от 01.04.2021 года №, – в связи с отсутствием документов или сведений, наличие которых является обязательным. В устном порядке административному истцу главный государственный инженер-инспектор Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области ФИО2 пояснил, что указанное решение принято в связи с тем, что им не представлен документ, подтверждающий право собственности на трактор, а представленный договор купли-продажи трактора таковым не является, поскольку ФИО4 трактор после его продажи не был снят с учета в уполномоченном органе и последний до сих пор указан в паспорте самоходной машины и свидетельстве о регистрации машины как его собственник, после смерти ФИО4 его имущество переходит в порядке наследования. Административный истец полагал, что у главного государственного инженера-инспектора Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области ФИО2 отсутствовали законные основания для принятия данного решения, в связи с чем, был вынужден обратиться с настоящим иском в суд и просил признать незаконным решение главного государственного инженера-инспектора Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области ФИО2 об отказе в регистрации за ФИО1 спорного трактора, обязать главного государственного инженера-инспектора Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области ФИО2 поставить на государственный регистрационный учет спорный трактор в отношении собственника ФИО1

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания. Ранее в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указал, что трактор, ключи от него и документы на него были переданы ему по акту приема-передачи после заключения договора купли-продажи трактора.

Административный ответчик – главный государственный инженер-инспектор Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области ФИО2, представитель административного ответчика – Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в судебном заседании административный ответчик главный государственный инженер-инспектор Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области ФИО2, представитель административного ответчика – Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения требований административного искового заявлений, указав, что обжалуемое решения принято в соответствии с положениями действующего законодательства, поскольку в представленных на регистрацию документах, а именно паспорте самоходной машины и свидетельстве о регистрации машины в качестве собственника спорного трактора указан умерший ФИО4, записи о снятии самоходной машины с учета в связи с продажей отсутствуют, в то время как Правилами государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 года № 1507, предусмотрена обязанность владельцев самоходных машин снять их с государственного учета в случае прекращения права собственности, указанная обязанность ФИО4 выполнена не была, ФИО3 также не была выполнена обязанность по постановке трактора на регистрационный учет. В связи с изложенным, у него возникли основания сомневаться в законности перехода права собственности на спорный трактор от ФИО4

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о дате, времени и месте судебного заседания.

Явка административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица не признана обязательной, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статья 223 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Передачей в силу ст. 224 Гражданского кодекса Российской Федерации признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Государственная регистрация самоходных машин на территории Российской Федерации производится в соответствии с Правилами государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 года № 1507 (далее – Правила), пунктом 3 которых установлено, что Государственная регистрация техники осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее – органы гостехнадзора), за собственником техники (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим техникой на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителем либо опекуном (попечителем) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником техники, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником техники (далее – владелец техники).

Согласно п. 4 Правил государственной регистрации в органах гостехнадзора подлежит техника, а также техника, которая в целом или в качестве основных компонентов в виде кузова, рамы или шасси используется для создания другой техники, перегоняется к конечным производителям или вывозится из Российской Федерации, и техника, являющаяся опытными (испытательными) образцами.

Владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники или дня оформления электронного паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных (пункт 5 Правил).

Согласно п. 6 Правил государственная регистрация техники совершается на основании заявления владельца техники или его представителя о государственной регистрации техники. Для государственной регистрации техники представляются заявление по установленной форме, документ, удостоверяющий личность владельца техники, документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание владения и пользования техникой или основными компонентами, паспорт техники, свидетельство о государственной регистрации техники и другие документы и сведений, предусмотренные Правилами.

В соответствии с пунктами 18, 49, 51, 52 Правил владельцы обязаны снять технику с государственного учета в случае прекращения права собственности на технику либо прекращения владения техникой на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Снятие с государственного учета техники в случае ее отчуждения осуществляется органом гостехнадзора на основании заявления прежнего владельца техники о снятии с государственного учета техники, документов о заключении сделки, направленной на отчуждение техники, паспорта техники (выписки из электронного паспорта техники, представляемой по инициативе заявителя), государственного регистрационного знака и свидетельства о государственной регистрации техники, при условии отсутствия подтверждения государственной регистрации техники за новым владельцем. В свидетельство о государственной регистрации техники и паспорт техники (электронный паспорт техники) вносятся сведения о снятии с государственного учета техники.

Пунктом 58 Правил закреплено, что основаниями для отказа в государственной регистрации техники и внесении изменений в регистрационные данные являются: обращение с заявлением о государственной регистрации техники, которая не подлежит государственной регистрации в соответствии с настоящими Правилами; отсутствие документов или сведений, наличие которых является обязательным в соответствии с настоящими Правилами; несоответствие представленных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами или нормативно-техническими документами; представление документов, срок действия которых истек; наличие в представленных (полученных) документах (сведениях) противоречивой либо недостоверной информации; наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации; несоответствие полученных при осмотре данных представленным (полученным) документам (сведениям); наличие в системах учета сведений о государственной регистрации техники, которая не снята с государственного учета (при обращении с заявлением о государственной регистрации техники); отсутствие в паспорте техники отметки об уплате утилизационного сбора или отметки об основании неуплаты утилизационного сбора, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, когда требование об уплате утилизационного сбора в отношении вида и категории техники не предусмотрено); отсутствие в электронном паспорте техники со статусом «действующий» сведений об уплате утилизационного сбора в Российской Федерации или об основании неуплаты утилизационного сбора; наличие сведений о нахождении техники и (или) основного компонента техники либо представленных документов в розыске; отсутствие возможности идентификации техники вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки техники и (или) основного компонента техники; оформившая паспорт техники организация - изготовитель техники не включена в единый реестр уполномоченных органов (организаций) государств – членов Евразийского экономического союза и организаций – изготовителей транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, осуществляющих оформление паспортов (электронных паспортов) транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, или сведения о документе об оценке соответствия техники, на которую оформлен паспорт техники, не включены в указанный единый реестр в отношении данной организации – изготовителя техники (в отношении впервые регистрируемой техники).

Пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» связывают допуск транспортного средства к участию в дорожном движении с его постановкой на государственный учет.

Таким образом, государственный учет транспортных средств производится с целью регистрации самих транспортных средств для допуска их к дорожному движению и осуществлению технического учета транспортных средств на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 10 июня 2020 года между ФИО4 (продавец) и ФИО3 (покупатель) заключен договор купли-продажи трактора, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель принимает транспортное средство: колесный трактор <данные изъяты>, № года выпуска, заводской номер машины (рамы) №, двигатель №, коробка передач №, основной ведущий мост (мосты) №, цвет – синий, вид движителя – колесный, мощность двигателя – 58,84 кВт/ 80,00 л.с., регистрационный знак – код № №, паспорт самоходной машины серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации машины серии № № выдано ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на трактор переходит от продавца к покупателю после подписания сторонами акта приема-передачи.

10 июня 2020 года ФИО4 и ФИО3 подписан акт приема-передачи, согласно которому покупатель принял вышеуказанный трактор, а также документы на транспортное средство: паспорт самоходной машины серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации машины серии № № выдано ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный знак – код № №.

10 августа 2025 года между ФИО3 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи трактора, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель принимает транспортное средство: колесный трактор <данные изъяты>, № года выпуска, заводской номер машины (рамы) №, двигатель №, коробка передач №, основной ведущий мост (мосты) №, цвет – синий, вид движителя – колесный, мощность двигателя – 58,84 кВт/ 80,00 л.с., регистрационный знак – код № №, паспорт самоходной машины серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации машины серии № № выдано ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на трактор переходит от продавца к покупателю после подписания сторонами акта приема-передачи.

10 августа 2025 года ФИО3 и ФИО1 подписан акт приема-передачи, согласно которому покупатель принял вышеуказанный трактор, а также документы на транспортное средство: паспорт самоходной машины серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации машины серии № № выдано 04 сентября 2012 года, регистрационный знак – код № №.

19 августа 2025 года ФИО1 обратился в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области с заявлением о постановке на учет вышеуказанного трактора, приложив к заявлению, в том числе паспорт самоходной машины и договор купли-продажи трактора, акт приема-передачи трактора.

19 августа 2025 года главным государственным инженером-инспектором Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области ФИО2 отказано в предоставлении данной услуги на основании пп. 2 п. 2.10.2 Административного регламента, утвержденного Приказом Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области от 01.04.2021 года № 55.

Подпункт 2 п. 2.10.2 Административного регламента предусматривает, что в предоставлении государственной услуги при государственной регистрации техники и внесении изменений в регистрационные данные отказывается в случае отсутствия документов или сведений, наличие которых является обязательным в соответствии с Правилами.

Законодательство не содержит иных оснований отказа в регистрации транспортного средства в органах Гостехнадзора, в том числе запрета на регистрацию транспортного средства собственником, приобретшим его на основании договора купли-продажи в случае, когда регистрация транспортного средства (постановка на учет) не была осуществлена продавцом.

Из паспорта самоходной машины усматривается, что прежними собственниками спорного трактора не были осуществлены регистрационные действия по его снятию с учета и последующей постановке на учет.

Однако данное обстоятельство не может свидетельствовать об отсутствии права собственности на трактор у ФИО1 и незаконности сделки, заключенной между ФИО4 и ФИО3, и в последующем между ФИО3 и ФИО1, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяющимся на транспортные средства, их отчуждение не подлежит государственной регистрации, а момент возникновения права собственности у приобретателя по договору определен с момента передачи вещи.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, то есть до заключения договора купли-продажи спорного трактора.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО3 является супругом ФИО6 (до заключения брака – ФИО4) Н.В. – дочери ФИО4

Сведения о признании недействительным, отмене или изменении договора купли-продажи трактора от 10 июня 2020 года, заключенного между ФИО4 и ФИО3, – в материалах дела отсутствуют, равно как и отсутствовали в распоряжении Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области при принятии оспариваемого решения.

Таким образом, выводы должностного лица гостехнадзора о том, что ФИО3, а в последующем ФИО1 не приобрел иправо собственности на трактор, поскольку ФИО4 не обратился в органы гостехнадзора с заявлением о снятии трактора с учета, а ФИО3 – с заявлением о постановке трактора на учет, а также о том, что договор купли-продажи не может служить основанием для постановки трактора на учет – основаны на неверном толковании закона.

Административным истцом срок обращения в суд соблюден.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к главному государственному инженеру-инспектору Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области ФИО2, Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на государственный учет трактора, возложении обязанности поставить трактор на государственный учет – удовлетворить.

Признать незаконным решение главного государственного инженера-инспектора Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области ФИО2 от 19 августа 2025 года об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги по постановке на учет трактора – колесного трактора <данные изъяты>, № года выпуска, заводской номер машины (рамы) №, двигатель №, коробка передач №, основной ведущий мост (мосты) №, цвет – синий, вид движителя – колесный, мощность двигателя – 58,84 кВт/ 80,00 л.с., регистрационный знак – код № №.

Возложить на Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области обязанность восстановить нарушенные права ФИО1 путем совершения действий по постановке на государственный учет трактора – колесного трактора <данные изъяты>, № года выпуска, заводской номер машины (рамы) №, двигатель №, коробка передач №, основной ведущий мост (мосты) №, цвет – синий, вид движителя – колесный, мощность двигателя – 58,84 кВт/ 80,00 л.с., регистрационный знак – код № №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Износки Износковского района Калужской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Меньшикова

Решение в окончательной форме принято 26 ноября 2025 года.