Решение № 2А-116/2025 2А-116/2025(2А-1272/2024;)~М-1188/2024 2А-1272/2024 М-1188/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2А-116/2025

Дело №2а-116\2025

61RS0057-01-2024-001665-95


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Константиновск 14 января 2025 года

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,

с участием помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Уварова Е.Р., представителя административного истца Г.Д.С., административного ответчика ФИО1,

при секретаре Кузьмичевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области Ч.М.В. обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1, осужденный приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 11.09.2024г. по ст.158.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождается 11.03.2025г.. За время отбывания наказания в исправительном учреждении осужденный ФИО1 допускал нарушения режима содержания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просили установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, и установить следующие ограничения: запретить выезд за установленные судом пределы территории; явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области Г.Д.С. заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, полагал, что срок надзора, заявленный к установлению, чрезмерно завышен. Установление административных ограничений повлечет нарушение прав на получение необходимой медицинской помощи.

Суд, выслушав представителя административного истца Г.Д.С., административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Уварова Е.Р., полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Материалами дела установлено, что приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 11.09.2024г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.158.1 УК РФ, назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Постановлением начальника ИК-5 от 23.12.2024г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 при освобождении из мест лишения свободы административного надзора сроком на три года, что не превышает срок, установленный ст.86 УК РФ, для погашения судимости.

Из характеристики, справки о взысканиях и поощрениях осужденного следует, что в период отбывания наказания в ИК-5 на ФИО1 было наложено 3 взыскания, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно.

Рассматривая заявленные административным истцом к установлению административные ограничения, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данные, характеризующие его личность, поведение за период отбывания наказания, а также иные обстоятельства, находит данные ограничения соответствующими данным о личности ФИО1, не чрезмерными и отвечающими целям административного надзора.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 11.09.2024г. установлена личность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

Согласно паспорта гражданина РФ ФИО1 состоит на регистрационном учете по вышеуказанному адресу.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что в качестве населенного пункта, за пределы которого необходимо установить запрет выезда ФИО1, следует определить – <адрес>.

При необходимости ФИО1 не лишен возможности сменить место жительства (пребывания) с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумным и необходимыми, способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений.

Доводы ФИО1 о том, что административные ограничения, создадут для него препятствия в получении необходимой медицинской помощи, в которой он нуждается по состоянию здоровья, суд находит несостоятельными.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 данного Федрального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 12 указанного Федерального закона ОВД дает такое разрешение поднадзорному лицу, если имеется необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года и установить следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы <адрес>;

- обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2025 года.