Решение № 2А-1996/2018 2А-1996/2018 ~ М-1610/2018 М-1610/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-1996/2018

Дело № 2а-1996/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Псков 21 июня 2018 года

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Жбановой О.В.,

при секретаре Федорчук Ю.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд с уточненным административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в общем размере 88701 рубль 85 копеек.

В обоснование требований указано, что ФИО2 до **.** являясь индивидуальным предпринимателем. В соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовал до 01.01.2017) была обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Согласно сведениям Межрайонной ИФНС № 1 по Псковской области индивидуальный предприниматель ФИО2 сведения о доходах за 2015 год в налоговый орган представила 19.12.2017, страховые взносы не оплатила. В соответствии со ст. 22 ФЗ №212-ФЗ страхователю выставлены требования № 52229 от 11.07.2017, № 8030 от 17.08.2017, в которых предложено в добровольном порядке уплатить сумму задолженности за 2015 год в установленный срок. ФИО2 к оплате начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 61668,96 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 3796, 85 руб. В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате страховых взносов, в соответствии со ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ административному ответчику были начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 21309,84 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 721,01 руб., пени по страховым взносам в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в сумме 756,40 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 197,32 руб., пени по страховым взносам в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в сумме 251,47 руб. В связи с неисполнением требований Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №43 города Пскова. 17.11.2017 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности. 17.11.2017 в связи с подачей возражений относительно данного судебного приказа мировым судьей судебный приказ был отменен. Поскольку требования об уплате взносов и пени в добровольном порядке ответчиком не исполнены, применив положения Федерального закона N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", инспекция обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением.

Представитель административного истца МИФНС России № 1 по Псковской области ФИО1 в судебном заседании измененные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по последнему известному месту жительства и регистрации, о причинах неявки суду не сообщила, позицию по иску не представила, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы рассматриваемого административного дела и дела №2а-545/43/2017 о выдаче судебного приказа, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовал до 01.01.2017) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В силу требований пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов.

В соответствии с. п. 1.1 ч. 1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей - в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с п. 1.2 ч. 1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 11 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу части 1 статьи 18, статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ, пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ плательщики страховых взносов, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, в том числе в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (п. 2 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ).

На основании ч. 8 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

На основании ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 ФЗ № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Установлено, что ФИО2 с **.** по **.** осуществляла деятельность индивидуального предпринимателя.

Согласно информации Межрайонной ИФНС № 1 по Псковской области ФИО2 представила в налоговый орган декларацию за 2015 год 19.12.2017.

ФИО2 к оплате начислены страховые взносы за 2015 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 130275, 60 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 19356,48 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 3796, 85 руб.

Однако указанные суммы в установленный законодательством срок в бюджет не поступили.

За несвоевременную уплату страховых взносов в соответствии со ст.25 Федерального закона N 212-ФЗ ФИО2 начислены пени.

Согласно частям 3, 5 ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

В адрес ФИО2 выставлено требование № 52229 об уплате по состоянию на 11.07.2017 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 130275, 60 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 12426,12 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 19356,48 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 10063 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 3796, 85 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 486,64 руб. (л.д. 17-18).

В адрес ФИО2 выставлено требование № 8030 об уплате по состоянию на 17.08.2017 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 2337,16 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 60923.28 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 149632,08 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 19356,48 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 234,37 руб.. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 17317,74 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 3796, 85 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 3796, 85 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 756,40 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 28732,80 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 197,32 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 7495,20 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 251,47 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 9555,12 руб. (л.д. 19-20).

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Указанные требования административным ответчиком до настоящего времени не исполнены.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов.

В соответствии с п.1,2 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №43 города Пскова. 17.11.2017 мировым судьей был вынесен судебный приказ и в этот же день, в связи с подачей возражений относительно данного судебного приказа, мировым судьей судебный приказ был отменен (л.д.9).

Как следует из материалов дела, по состоянию на 06.06.2018 задолженность административного ответчика за 2015 год после применения положений Федерального закона N436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и с учетом предоставленных 19.12.2017 сведений о доходах за 2015 год составляет 88701, 85 руб., из которых страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 61668,96 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 3796, 85 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 21309,84 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 721,01 руб., пени по страховым взносам в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в сумме 756,40 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 197,32 руб., пени по страховым взносам в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в сумме 251,47 руб. (л.д. 48).

Статьей 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование". Федеральная налоговая служба, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов, является органом, который с 01.01.2017 контролирует уплату взносов на пенсионное и медицинское страхование. (п. 3 ст. 8, п. 2.1 ст. 31 НК РФ в ред., действ. с 01.01.2017).

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ Налоговый кодекс РФ дополнен разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации».

На основании изложенного, с 01.01.2017 к правоотношениям по взысканию задолженности по страховым взносам применяются нормы НК РФ.

Согласно ч.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

17.11.2017 судебный приказ был отменен мировым судьей. 17.05.2018 инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением (л.д.6). Таким образом, налоговым органом сроки для обращения в суд соблюдены.

Учитывая изложенное, отсутствие документальных сведений об уплате ответчиком задолженности по страховым взносам и пени, суд находит требования налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку требования административного истца – Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области, освобожденного от уплаты государственной пошлины, удовлетворены судом в полном объеме, то на основании вышеуказанной нормы закона и положений ст.ст.50, 61.1 п. 2 и 61.2 п.2 Бюджетного кодекса РФ, п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 2862 рубля подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Псков».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, **.** года рождения, уроженки г.П., зарегистрированной по адресу: <...> д. №**, кв. №**, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 61668,96 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 3796, 85 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 21309,84 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 721,01 рубль, пени по страховым взносам в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в сумме 756,40 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 197,32 рублей, пени по страховым взносам в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в сумме 251,47 рубль, а всего 88701 (Восемьдесят восемь тысяч семьсот один) рубль 85 копеек на расчетный счет №<***> ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 045805001, получатель ИНН <***> КПП 602701001 УФК МФ РФ по Псковской области (Межрайонная ИФНС России №1 по Псковской области, г. Пскову).

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 2862 (Две тысячи восемьсот шестьдесят два) рубля.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья О.В. Жбанова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2018 года.