Постановление № 5-60/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-60/2021

Дело №5-60/2021

УИД № 33RS0010-01-2021-000310-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2021 года город Киржач

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Трусковская Н.С.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>, со слов студента <данные изъяты>, не состоящего в зарегистрированном браке, не имеющего на иждивении детей, работающего в магазине «Деликатес» ИП ФИО6 г. Киржач, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Из протокола об административном правонарушении от 15.02.2021 года следует, что ФИО1 15.02.2021 года в 13 часов 00 минут в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области, не выполнил мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно являясь продавцоммагазина «Деликатес» ИП ФИО6, расположенного по адресу: <данные изъяты>, не соблюдал правила личной гигиены в части ношения медицинской маски, тем самым нарушил требования Указа Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020 года, Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.4 СП 3.1.3597-20 Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19).

В судебном заседании ФИО1 отводов и ходатайств не заявил, виновным себя не признал, просил вынести по данному правонарушению предупреждение, поскольку он является студентом <данные изъяты>, 12.02.2021 года он отпустил покупателей, находясь в средствах индивидуальной защиты, после чего принялся за пополнение ассортимента рыбы в холодильнике, опустив при этом маску под нос. Считает, что он находился от вошедших в магазин проверяющих не менее чем в 3-х метрах и не мог представлять для них опасность заразиться.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства была извещен надлежащим образом.

Судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя Управления Роспотребнадзора.

Рассмотрев материалы административного дела, заслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) регулирует обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу статей 2, 10 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения помимо прочего обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а" пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ).

Граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (статья 19 Федерального закона N 68-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417" Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020 года "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее - Указ Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020 года) в целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации введен режим повышенной готовности.

На основании пункта 5.9 данного Указа Губернатора Владимирской области запрещено до снятия режима повышенной готовности на территории Владимирской области посещение с 27.04.2020 года без средств индивидуальной (масок, респираторов): объектов розничной торговли, предоставления услуг, деятельность которых не приостановлена; всех видов транспорта общего пользования, в том числе такси; аптек и аптечных пунктов; федеральных государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти области, государственных органов области, органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, а также подведомственных им организаций; зданий, строений, сооружений автовокзалов, железнодорожных вокзалов, станций и остановок всех видов транспорта общего пользования; объектов (нежилых помещений, в том числе, сдаваемых под наем), где организовано массовое очное присутствие граждан в целях проведения брифингов, собраний и иных подобных мероприятий.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 15.02.2021 года в 13 часов 00 минут являясь продавцоммагазина «Деликатес» ИП ФИО6, расположенного по адресу: <данные изъяты>, не соблюдал правила личной гигиены в части ношения медицинской маски.

Вместе с тем из представленных документов, а именно: из акта выезда от 12.02.2021 года, служебной записки главного специалиста-эксперта ТО Роспотребнадзора в Александровском и Киржачском районах от 12.02.2021 года, графика проверочных мероприятий по соблюдению комплекса санитарно-эпидемиологических мер в объектах торговли и общественного питания на территории города Киржач Киржачского района за февраль 2021 года следует, что выезд в магазин «Деликатес» ИП ФИО6 был произведен 12.02.2021 г. с 10 часов 30 минут до 10 часов 45 минут, то есть событие административного правонарушения, вменяемого ФИО1, имело место быть в другую дату и в иное время, чем указанны в протоколе об административном правонарушении от 15.02.2021 года.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд.

Судья Н.С. Трусковская