Решение № 2-431/2017 2-431/2017~М-406/2017 М-406/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-431/2017

Дело № 2-431/2017


Решение

Именем Российской Федерации

5 октября 2017 года с. Ильинско-Подомское

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мининой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Вилегодского района Харитоновой Н.В.

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вилегодского района Архангельской области в защиту интересов ФИО2 к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения Вилегодского района» об обязании продлить период выплаты пособия по безработице свыше 12 месяцев на две календарные недели за каждый год страхового стажа свыше 25 лет, подтверждаемого справкой территориального органа Пенсионного Фонда РФ о страховом стаже, с _____.__г по _____.__г,

установил:

Прокурор Вилегодского района Архангельской области в защиту интересов ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения Вилегодского района» (далее по тексту ГКУ АО «ЦЗН Вилегодского района») об обязании продлить период выплаты пособия по безработице свыше 12 месяцев на две календарные недели за каждый год страхового стажа свыше 25 лет, подтверждаемого справкой территориального органа Пенсионного Фонда РФ о страховом стаже, с _____.__г по _____.__г.

В обосновании заявленных требований указал, что на основании поступившего заявления ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения, в ходе которой установлено, что _____.__г последний обратился в ГКУ АО «ЦЗН Вилегодского района» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. В соответствии с приказом Учреждения от _____.__г он был признан безработным с назначением пособия по безработице и продолжительностью выплаты на 12 месяцев, то есть по _____.__г.

_____.__г ФИО2 обратился в ГКУ АО «ЦЗН Вилегодского района» о продлении срока выплаты пособия по безработице в связи с наличием у него общего трудового стажа более 25 лет, но в удовлетворении заявления ему было отказано на основании поступивших из ГУ – ОПФ РФ в Вилегодском районе Архангельской области сведений об отсутствии страхового стажа у заявителя. Прокурор района полагает, что указанная позиция ГКУ АО «ЦЗН Вилегодского района» о том, что на основании письма Министерства труда и социальной защиты РФ от _____.__г №__/в-709 ЦЗН принимает решение об увеличении периода выплаты пособия на основании сведений Пенсионного фонда, представленных только в рамках межведомственного взаимодействия, выраженная в адрес ФИО2, противоречит требованиям действующего законодательства и просит удовлетворить заявленное требование.

В судебном заседании старший помощник прокурора Вилегодского района Харитонова Н.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения Вилегодского района», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, представив ходатайство о признании иска в полном объеме, которое приобщено к материалам гражданского дела.

Заслушав старшего помощника прокурора Вилегодского района Харитонову Н.В. и, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от _____.__г N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

В силу требований ч. 1 ст. 32 Закона гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от _____.__г N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 11 и 12 указанного Федерального закона. Порядок продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, из названных выше положений следует, что безработный гражданин, получающий пособие по безработице, имеет право на продление периода выплаты данного пособия сверх установленных 12 месяцев, при наличии двух условий: не достижения им возраста 60 лет (для мужчин), и наличии у него страхового стажа продолжительностью более 25 лет.

При постановке ФИО2 на учете в качестве безработного _____.__г его в орган занятости видно, что его общий страховой стаж составлял 29 лет 1 месяц 9 дней. Наличие данного стажа подтверждено и документами службы занятости оформленными на ФИО2 при постановке его на учет в качестве безработного, а именно карточкой персонального учета гражданина, ищущего работу №__ от _____.__г.

Из справки Пенсионного фонда следует, что общий страховой стаж ФИО2 составляет 31 год 5 месяца 10 дней.

Учитывая, что в ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения Вилегодского района» имелись все необходимые документы, подтверждающие страховой стаж ФИО2, позиция Учреждения о невозможности продлении срока выплаты пособия по безработице, является незаконной.

Федеральный закон не содержит обязательных требований о том, какими документами и в какой форме страховой стаж должен быть подтвержден.

Наряду с этим, согласно части первой статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу требований частей 1, 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

Указанные в части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, исходя из письменного заявления ответчика о признании иска в полном объеме, принимая во внимание, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Вилегодского района Архангельской области в защиту интересов ФИО2 к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения Вилегодского района» об обязании продлить период выплаты пособия по безработице свыше 12 месяцев на две календарные недели за каждый год страхового стажа свыше 25 лет, подтверждаемого справкой территориального органа Пенсионного Фонда РФ о страховом стаже, с _____.__г по _____.__г, удовлетворить.

Обязать государственное казенное учреждение Архангельской области«Центр занятости населения Вилегодского района» продлить БудниковуА. М. период выплаты пособия по безработице свыше 12месяцев на две календарные недели за каждый год страхового стажа свыше 25лет, подтверждаемого справкой территориального органа Пенсионного фондаРФ о страховом страже, с _____.__г до _____.__г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Н.В.Минина