Решение № 2-284/2019 2-284/2019(2-4532/2018;)~М-4761/2018 2-4532/2018 М-4761/2018 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-284/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-284/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) об обязании возвратить незаконно удержанную сумму из пенсии по инвалидности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд) об обязании возвратить незаконно удержанную сумму из пенсии по инвалидности.

В обоснование исковых требований указала, что является получателем пенсии по инвалидности. В период с января 2016г. по сентябрь 2017г. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) незаконно удерживало из получаемой ею пенсии суммы в погашение задолженности по страховым взносам, так как до мая 2016г. она являлась индивидуальным предпринимателем. В общей сложности Пенсионным фондом за период с апреля 2016 по сентябрь 2017 было удержано 36 489,40 руб. Удержания производились без решения суда и постановлений судебных приставов, ежемесячно по 50% от получаемой пенсии по инвалидности. Просит суд обязать ответчика возвратить ей незаконно удержанную из пенсии по инвалидности сумму в размере 36 489,40 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования ФИО1 не признала, суду пояснила, что удержания из получаемой ФИО1 пенсии по инвалидности производились на основании исполнительных документов, а именно постановлений ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Свердловскому району г. Иркутска. Просила в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 69 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон N 166-ФЗ) одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по инвалидности.

Пунктом 6 статьи 5 Закона N 166-ФЗ установлено, что социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается нетрудоспособным гражданам.

Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам определены в ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу пп. 1 п. 1 ст. 11 названного Федерального закона право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства.

В силу положений Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, а также к страхователям, на которых распространяется требование по обязательной уплате страховых взносов в названные фонды, относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели.

Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам зависит от статуса плательщика таких взносов (физическое лицо либо индивидуальный предприниматель) и устанавливался ст. 19-21 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно ч. 14 ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 20 ФЗ N 212-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона N 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона (т.е. при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о счетах плательщика), орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон N 250-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее Федеральный закон N 250-ФЗ).

Пунктом 5 статьи 18 Федерального закона N 250-ФЗ признан утратившим силу Федеральный закон N 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Однако при этом согласно статье 20 Федерального закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, должен продолжать осуществляться соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного закона.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в период с 07.03.2002 по 05.05.2016 ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем.

С 27.06.2011г. ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Свердловского ОСП г. Иркутска УФССП России по Иркутской области от 29.12.2014 окончено исполнительное производство № 25278/12/3038 от 14.05.2012, возбужденного на основании исполнительного документа – постановления ГУ УПФР в Свердловском районе г. Иркутска от 25.04.2012 № 04800690004926 в отношении должника ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя Свердловского ОСП г. Иркутска УФССП России по Иркутской области от 27.04.2016 окончено исполнительное производство № 42996/13/30/38 от 26.08.2013, возбужденного на основании исполнительного документа – постановления ГУ УПФР в Свердловском районе г. Иркутска от 13.08.2013 № 04800690030018 в отношении должника ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя Свердловского ОСП г. Иркутска УФССП России по Иркутской области от 31.03.2015 окончено исполнительное производство № 62119/12/30/38 от 10.11.2012, возбужденного на основании исполнительного документа – постановления ГУ УПФР в Свердловском районе г. Иркутска от 30.10.2012 № 04800690041703 в отношении должника ФИО1

Начиная с апреля 2016г. ГУ УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) производило удержания из пенсии по инвалидности, получаемой ФИО1, в размере 50% на основании постановления ГУ УПФР в Свердловском районе г. Иркутска от 25.04.2012 № 04800690004926 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 711,45 руб.; на основании постановления ГУ УПФР в Свердловском районе г. Иркутска от 13.08.2013 № 04800690030018 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 19 077,53 руб.; на основании постановления ГУ УПФР в Свердловском районе г. Иркутска от 30.12.2012 № 04800690041703 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 16 700,42 руб., удержания производились по сентябрь 2017г., что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой за подписью руководителя ГУ УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 26.11.2018г.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 101 Закона от 02.10.2007 № 227-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

В силу ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

Согласно ст. 3 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обеспечение по обязательному социальному страхованию (далее - страховое обеспечение) - исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Тем самым действующее законодательство не содержит запрета на обращение взыскания по исполнительному документу на такой вид дохода должника, как пенсия по инвалидности.

Согласно положениям ст. 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом не представлено доказательств заявленных требований, в частности, незаконности действий ГУ УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) по удержаниям из пенсии по инвалидности.

Поэтому, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, так как в ходе судебного разбирательства нарушений в действиях ГУ - УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) по удержанию из выплачиваемой истцу ФИО1 социальной пенсии по инвалидности на основании постановлений ГУ УПФР по Свердловскому району г. Иркутска о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов № 04800690004926, № 04800690030018, 04800690041703 в размере 50% для погашения суммы долга не установлено.

Поскольку постановления ГУ УПФР в Свердловском районе г. Иркутска № 04800690004926 от 25.04.2012, № 04800690030018 от 13.08.2013, 04800690041703 от 30.10.2012 об удержании 50% получаемой пенсии по инвалидности истцом не обжаловались и в установленном законом порядке не были отменены, то, следовательно, они являлись действующими и обязательными для исполнения ответчиком.

Действия ответчика по удержанию суммы 36 489,40 руб. соответствовали ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) об обязании возвратить незаконно удержанную сумму из пенсии по инвалидности оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 08.04.2019г.

Судья Н.А.Прибыткова