Решение № 2А-794/2024 2А-794/2024~М-626/2024 М-626/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 2А-794/2024

УИД № 38RS0019-01-2024-001299-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2024г. город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Зелевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Жидкиной Т.С.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Чирковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-794/2024 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (сокращенное наименование - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), на срок 6 (шесть) месяцев и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения: увеличить обязательную явку до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования (адрес).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость, (дата) был осужден приговором Падунского районного суда (адрес) (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от (дата)) за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание ФИО1 в местах лишения свободы с (дата), был освобожден (дата) из ФКУ (адрес) по отбытии наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл на постоянное место жительства в (адрес), где в настоящее время проживает по месту своей регистрации по адресу: (адрес), ж (адрес)А-23.

В 2022 году ФИО1, в течение года, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем (дата) решением Падунского районного суда (адрес) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно. Решение вступило в законную силу (дата).

(дата) ФИО1 был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Отделе полиции № МУ МВД России «Братское» сроком на 1 год (т.е. по (дата) включительно) с заведением дела административного надзора, он был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Находясь под административным надзором, не встав на путь исправления, ФИО1 в течение года совершил ряд административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии со ст.7 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для продления административного надзора.

За время осуществления контроля за поднадзорным установлено, что ФИО1 постоянно проживает на территории обслуживания ОП № МУ МВД России «Братское» по адресу: (адрес), официально не трудоустроен, склонен к совершению противоправных деяний, по месту проживания характеризуется удовлетворительно.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» - ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, будучи извещена надлежаще о месте и времени судебного заседания, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора (адрес) Чирковой В.О., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Кроме того, статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (статья 8 Всеобщей декларации прав человека).

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, приговором Падунского районного суда (адрес) от (дата) (с учетом апелляционного определения Иркутского областного суда от (дата)) ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (по приговору от (дата) к 2 годам 9 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

В соответствии со справкой № ФИО1 отбывал наказание с (дата) по (дата), освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Падунского районного суда (адрес) от (дата), вступившим в законную силу (дата), в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.

Из заключения инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОП-4 МУ МВД России «Братское» от (дата) следует, что ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

(дата) в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

(дата) мировым судьей судебного участка № Падунского и (адрес)ов (адрес) вынесены постановления о назначении административных наказаний в отношении ФИО1 по делам №, №, №, №, №, №, №, №, об административных правонарушениях предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ему назначены наказания в виде административного ареста.

Согласно характеристике, составленной УУП ОП № МУ МВД России «Братское», ФИО1 ранее судим за совершение тяжких преступлений, отбывал наказание в местах лишения свободы, не женат, проживает по адресу: (адрес), с сожительницей и двумя её несовершеннолетними детьми, имеет временные заработки, склонен к совершению противоправных деяний. По месту проживания характеризуется удовлетворительно, со слов соседей конфликтов и проблем в быту не создаёт.

Таким образом, суд установил, что ФИО1 в течение одного года после установления решением суда административного надзора совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются правовые основания для продления установленного срока административного надзора и дополнении ранее установленных обязанностей.

При определении срока, на который следует продлить административный надзор, суд учитывает, что ФИО1 судим за преступление (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ), относящееся к категории тяжких (ст. 15 УК РФ), следовательно, срок погашения судимости исходя из требований ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 8 лет.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы (дата), следовательно, судимость будет погашена (дата).

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что на основании решения Падунского районного суда (адрес) от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год и установлены административные ограничения.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, поэтому срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Падунского районного суда (адрес) от (дата) надлежит исчислять с (дата), следовательно, дата истечения срока установленного административного надзора – (дата).

Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На момент рассмотрения настоящего дела срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек, поэтому возможность учета совершенных ФИО1 административных правонарушений в качестве основания продления административного надзора не исключается.

Таким образом, учитывая данные о личности ФИО1, сведения, характеризующие его поведение, характер совершенных им деяний, то, что он в течение одного года более трех раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, по мнению суда, имеются основания для продления ФИО1 срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного, с целью предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить, продлив ФИО1 ранее установленный административный надзор на срок шесть месяцев, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Указанный срок не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершенное ФИО1 преступления по приговору суда от 06.05.2019, следовательно, надлежит продлить ФИО1 административный надзор сроком на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, в указанный период ФИО1 в течение одного года привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

Необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО1 следующим административным ограничением: увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц; запретить выезд за пределы муниципального образования города Братска Иркутской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить ФИО1, (дата) года рождения, уроженцу (адрес), срок административного надзора, установленный решением Падунского районного суда (адрес) от (дата) на 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Дополнить ранее установленные административные ограничения:

- увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц;

- запретить выезд за пределы муниципального образования города Братска Иркутской области.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено 27.04.2024.

Судья А.В. Зелева