Постановление № 5-12/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 5-12/2024

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п о д е л у о б а д м и н и с т р а т и в н о м п р а в о н а р у ш е н и и

26 февраля 2024 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Александрова Е.А., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Муниципальная управляющая компания»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол №ад об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Муниципальная управляющая компания» (АО «МУК»), в связи совершением последним административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. при проведении внепланового инспекционного визита в здании помещения АО «МУК» по адресу: <адрес>, являющимся объектом высокой категории риска, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выраженные в необеспечении работоспособности средств пожарной безопасности, а именно:

1. На объекте защиты не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (шлейфы 8,9,10 неисправны, не сформировался сигнал "пожар при нажатии на ручной пожарный извещатель в левом крыле на 3 этаже, резервные источники питания не работоспособны на 2 и 3 этаже) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

2. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №):

3. Система пожарной сигнализации эксплуатируется сверх срока службы (не осуществляется ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

4. На объекте защиты не исправна система оповещения и управления эвакуацией при пожаре (не запускается в автоматическом режиме) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Ранее, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АО «МУК» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеизложенным, АО «МУК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Представитель АО «МУК» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору принято решение о проведении внепланового инспекционного визита на объекте защиты по адресу: <адрес>.

По результатам внепланового инспекционного визита выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выраженные в необеспечении работоспособности средств пожарной безопасности, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ внепланового инспекционного визита.

Ответственность по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Объективную сторону административного правонарушения составляют действия или бездействие указанных в части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектов административной ответственности (граждан, должностных лиц и юридических лиц), состоящие в невыполнении обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, возложенных на них соответствующими правовыми нормами.

Ответственность по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности и влечен наказание на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В силу ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Обстоятельств, вынуждающих АО «МУК» нарушать законодательство в области требований пожарной безопасности, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Вина АО «МУК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом №ад об административном правонарушении, решением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внепланового инспекционного визита, актом от ДД.ММ.ГГГГ внепланового инспекционного визита, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «МУК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, иными документами.

Учитывая, что ранее постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АО «МУК» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, действия АО «МУК» суд квалифицирует по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о размере наказания, суд полагает, что АО «МУК» необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Согласно части 3.2. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, на основании части 3.3 той же статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного АО «МУК» правонарушения, исходя из суммы штрафа, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, то есть, с уменьшением наполовину размера штрафа в сумме 400 000 рублей.

Руководствуясь статьями 4.1, 20.4, 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Акционерное общество «Муниципальная управляющая компания» (ИНН <***>, адрес нахождения: 630005, <адрес>, офис 6) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Оплата штрафа должна быть произведена по реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (ГУ МЧС России по НСО), ИНН <***>, КПП №, банк получателя – УФК по <адрес>, Единый казначейский счет: 40№, БИК территориального органа Федерального казначейства (ТОФК): №, номер казначейского счета: 03№, ОКТМО: №, КБК: 17№, УИН: №

Разъяснить АО «МУК» требования ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Центральный районный суд <адрес> любым удобным способом.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления в полном объеме.

Резолютивная часть постановления оглашена «20» февраля 2024 года

Судья Е.А. Александрова