Решение № 2-649/2026 2-649/2026~М-190/2026 М-190/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2-649/2026

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кинель Самарская область ДД.ММ.ГГГГ

Кинельский районный суд Самарской области

в составе: председательствующего Потаповой А.И.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-649/2026 по исковому заявлению ФИО3 к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, в котором ссылается на то, что истец с является членом <адрес> за ним закреплен земельный участок по адресу: <адрес>. Истцом были проведены кадастровые работы по определению местоположения границ земельного участка. Для оформления земельного участка в собственность истец направил в адрес ответчика необходимый комплект документов. В предоставлении земельного участка истцу было отказано, так как по сведениям ответчика испрашиваемый земельный участок частично находился в береговой полосе, а также нет достоверных правоустанавливающих документов, также границы СНТ не утверждены в установленном законом порядке. Во внесудебном порядке устранить обстоятельства, препятствующие оформлению права собственности на земельный участок невозможно. На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на указанный земельный участок и установить его границы.

В судебное заседание истец ФИО3 и его представитель ФИО7, действующий на основании доверенности, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, в материалы дела представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа Кинель Самарской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в материалы дела представил письменный отзыв.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, <адрес> надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли, возражений в материалы дела не представили.

Изучив исковое заявление и материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть1 статьи 36 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан и их объединений вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно части 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", вступившего в силу 23 апреля 1998 г. и действовавшего в указанной части на момент возникновения спорных правоотношений, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (в редакции, действовавшей на дату принятия решения суда первой инстанции), до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абз. 1 настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абз. 1 настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как указано в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 гг., утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 г., для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Иных ограничений по предоставлению в собственность земельного участка бесплатно законодательство не содержало.

Частью 3 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Действующая редакция п. 2.7 Федерального закона N 137-ФЗ предусматривает право гражданина приобрести земельный участок в собственность бесплатно без проведения торгов до 1 марта 2031 г. независимо от даты вступления в членство.

Бездействие некоммерческого объединения по оформлению прав на общий земельный участок не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность. При этом, отсутствие утвержденного проекта границ территории садоводческого некоммерческого объединения не может повлечь отказ в реализации права члена данного некоммерческого объединения на предоставление земельного участка, поскольку такое основание в Федеральном законе от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ отсутствует.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Постановлением администрации города Кинеля Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков под коллективное садоводство», по результатам предложения комитета по земельной реформе и земельным ресурсам г. Кинеля об отводе земельных участков под коллективное садоводство, постановлено отвести земельный участок площадью 13,6 га севернее <адрес> для организации коллективного садоводства для следующих организаций: Поволжской МИС – 4,0 га,, что подтверждается архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом Администрации городского округа Кинель Самарской области, список граждан к данному постановлению отсутствует.

В материалы дела представлен Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, согласованный Председателем местного комитета ДД.ММ.ГГГГ, утвержден директором Поволжской МИС ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что рабочие и служащие Поволжской МИС добровольно объединяются в садоводческие товарищества под названием «Радуга» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленным Кинельским райисполкомом в размере 13 гектаров по адресу <адрес> решением ФИО2, край. (обл.) исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 10 лет.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 принят в члены <адрес>», что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

СДТ «РАДУГА» ДД.ММ.ГГГГ выдана справка ФИО3, о том, что он является членом <адрес>., за ним закреплен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> задолженности по членским взносам он не имеет, а также заключение правления СДТ «Радуга», что ФИО3 является членом <адрес>, за ним закреплен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, задолженности по членским взносам он не имеет. Описание местоположения земельного участка соответствует фактически используемому им участку, к заключению приложена схема СДТ.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, предоставленный Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков под коллективное садоводство» находится в собственности <адрес> является ответчик ФИО3 в его пользовании находится спорный земельный участок.

Обратившись в Администрацию городского округа Кинель Самарской области за оформлением в собственность земельного участка, однако истцу было отказа в предоставлении, поскольку испрашиваемый земельный участок частично находился в береговой полосе, а также нет достоверных правоустанавливающих документов, также границы СНТ не утверждены в установленном законом порядке.

Согласно информации представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по данным картографической основы программы ГИС ИнГео, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится вне береговой полосы, в прибрежной защитной полосе, в водоохраной зоне водного объекта.

Как уже было указано выше, бездействие некоммерческого объединения по оформлению прав на общий земельный участок не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность, а отсутствие утвержденного проекта границ территории садоводческого некоммерческого объединения не может повлечь отказ в реализации права члена данного некоммерческого объединения на предоставление земельного участка, поскольку такое основание в Федеральном законе от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ отсутствует.

Исходя из того, что СНТ «Радуга» образовано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", используемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ, и входит в состав территории СНТ, истец является членом СНТ, в связи с чем имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 о признании за ним права собственности на земельный участок.

Кроме этого, истец просит суд установить местоположение границ указанного земельного участка согласно представленным координатам поворотных точек границ земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ посредством определения координат характерных точек таких границ.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах, с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ООО «Кредо» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что кадастровым инженером были проведена проверка сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и сведений из кадастрового плана территории № от ДД.ММ.ГГГГ пересечений с границами земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено. По координатам характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> из Схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что учитываемый земельный участок расположен вне береговой полосы водного объекта.

В материалы дела представлен план границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подготовленный кадастровым инженером ФИО5 ООО «Кредо», и каталог координат поворотных точек земельного участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о признании права собственности на спорный земельный участок, и установлении границ земельного участка, подлежат удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка - удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), право собственности на земельный участок, площадью 375 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка, в соответствии со следующими координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Считать решение суда основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о вышеуказанном земельном участке и его правообладателе.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кинельский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья /подпись/ А.И. Потапова

Копия верна

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-649/2026 в Кинельском районном суде Самарской области.

Судья А.И. Потапова