Решение № 2-241/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-241/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Вардах Ю.В.

при секретаре Чумаковой А.А.

с участием представителя истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО15 к АО «Янтарьэнерго», ОАО «Янтарьэнергосбыт» о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии недействительным, взыскании незаконно начисленной платы за безучетное потребление электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Славский районный суд Калининградской области с исковым заявлением к АО «Янтарьэнерго» о взыскании незаконно начисленной платы за безучетное потребление электроэнергии. В обоснование своей позиции истица указала, что она является потребителем электроэнергии по договору, заключенному с ОАО «Янтарьэнерго». Представителями ОАО «Янтарьэнерго» 29.07.2016 был составлен акт №, которым был зафиксирован факт безучетного потребления электроэнергии. ФИО4 15.09.2016 получила от ОАО «Янтарьэнерго» квитанцию на оплату потребленной электроэнергии, в которую на основании акта была включена сумма 72 122,4 рубля. В тот же день истица обратилась в ОАО «Янтарьэнерго» с претензией о несогласии с действиями сотрудников ОАО «Янтарьэнерго» при проведении проверки, поскольку истица о проведении проверки уведомлена не была, участие в ней не принимала, акт не подписывала и с ним не согласна. Позже в адрес ФИО4 поступило письмо, в котором ей предлагалось в кратчайшие сроки оплатить задолженность, и она предупреждалась о том, что ОАО «Янтарьэнерго» вправе приостановить предоставление электроэнергии. Истица задолженность оплатила, однако полагает, что акт, на основании которого эта задолженность была рассчитана, составлен с нарушениями. Так, она не извещалась о проведении проверки, при составлении акт не присутствовала, где составлялся акт, ей неизвестно, лицо, допустившее безучетное потребление электроэнергии, не установлено. Кроме того, истица отрицает факт вмешательства в работу электросчетчика. Также ФИО4 отметила, что является не единственным собственником жилого помещения, за которым закреплен электросчетчик. Ввиду допущенных нарушений полагает, что расчет безучетного потребления электроэнергии произведен по надуманным основаниям и является незаконным. На основании изложенного, истица просила суд взыскать с ОАО «Янтарьэнерго» денежные средства в сумме 83 996,98 копеек как необоснованно начисленную задолженность за безучетное потребление электроэнергии.

С учетом уточнений заявленных требований истица просила суд признать акт от 29.07.20016 № недействительным, взыскать с ОАО «Янтарьэнергосбыт» денежные средства в сумме 72 122,4 копеек как незаконно начисленную задолженность за безучетное потребление электроэнергии.

Определением суда от 25.04.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика (ОАО «Янтарьэнерго») надлежащим – ОАО «Янтарьэнергосбыт».

Определением суда от 16.06.2017 к производству суда было принято уточненное исковое заявление, к участию в деле привлечено АО «Янтарьэнерго».

Истица ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, реализовала свое право на участие в деле через представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что при составлении акта о безучетом потреблении электроэнергии были нарушены требования Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения).

Представитель ответчика ОАО «Янтарьэнергосбыт» ФИО3 исковые требования не признала. Поддержала письменные возражения. Указала, что основанием для начисления задолженности послужил акт, которым был зафиксирован факт безучетного потребления электроэнергии. Данный документ был составлен в соответствии с действующим законодательством. Представитель истицы акт подписала, возражений не высказала.

Представитель ответчика АО «Янтарьэнерго» в судебное заседание не явился. Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, об отложении судебного заседания перед судом не ходатайствовал. Ранее были представлены письменные возражения, в которых ответчик просил в удовлетворении требований отказать, поскольку акт, составленный по факту безучетного потребления электроэнергии, не является правовым актом, прав и законных интересов лиц не затрагивает, а лишь является доказательством, подлежащим оценке судом при рассмотрении споров.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК России) и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), по договору энергоснабжения, который является публичным, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у абонента отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ч. 1 ст. 540 ГК России в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 названного кодекса.

Как следует из п. 1 ст. 543 ГК России, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии со ст. 544 того же кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой ГК РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Абзац 14 пункта 2 Основных положений определяет безучетное потребление как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 указанных Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пункт 193 Основных положений предусматривает, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Судом установлено, что ФИО4 (ранее Мицейкене) Н.И. является собственником 3/10 доли от ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Собственниками оставшихся долей являются ФИО7 (? доли в праве собственности на дом), ФИО8, ФИО9, ФИО10 (7/10 от ? доли в праве собственности на жилой дом). Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, представленными Славским отделением Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Между ОАО «Янтарьэнерго» (Энергосбы) и истицей 05.07.2007 заключен договор энергоснабжения и открыт лицевой счет №.

29.07.2016 в отношении потребителя электроэнергии ФИО4 составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии №, из которого усматривается, что выявлено отсутствие на электрическом счетчике пломбы энергосберегающей организации АО «Янтарьэнерго» при условии извещения со стороны потребителя, нарушение устранено на месте путем опломбирования пломбы №.

В акте указано, что он составлен представителями АО «Янтарьэнерго» ФИО12, ФИО13, ФИО14 в присутствии представителя потребителя ФИО11

На основании этого акта ОАО «Янтарьэнергосбыт» произвело расчет объема безучетного потребления электрической энергии ФИО4, исходя из мощности находящихся в жилом помещении токопринимающих устройств, размер задолженности составил 72 122,4 рубля за 27 216 кВтч.

Указанная сумма была оплачена истицей 14.12.2016.

Судом установлено, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии составлялся не по месту нахождения прибора учета, в отсутствие потребителя ФИО4 либо ее представителя.

Представитель истицы ФИО1 пояснила, что в указанном доме расположен продовольственный магазин «ФИО2». В установленном законом порядке жилое помещение в нежилое не переведено. Магазин передан в аренду. Истица проживает в г. Калининграде и о проведении проверки не знала.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12, ФИО13, ФИО14 пояснили, что оспариваемый акт составлялся не по месту нахождения электрического счетчика, а в <адрес>. Продавец в магазине дала телефон ФИО11 и сказала, что она является ответственным лицом. Свидетели поехали в <адрес>, где в присутствии ФИО11 составили акт. Электропринимающие устройства в акте записаны со слов ФИО11 В жилое помещение они не входили. Лицевой счет открыт один на дом, то есть и на магазин, и на квартиру. Прибор учета также один. Акт безучетного потребления составлялся на квартиру.

Свидетель ФИО11 отрицала, что является представителем ФИО4 Пояснила, что раньше работала с истицей. Летом 2016 года к ней пришли 2 или 3 мужчин, сказали, что являются сотрудниками АО «Янтарьэнерго», и попросили подписать и передать документы ФИО4

В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств того, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии был составлен в присутствии потребителя или его представителя, ответчиками не представлено.

В нарушение требований Основных положений акт неучтенного потребления электрической энергии составлен в отсутствие потребителя, которая не была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте составления акта; отсутствуют объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, или сведения о его отказе присутствовать при составлении акта.

Все вышеизложенные обстоятельства, а также то, что акт составлялся вне места выявленного нарушения, лицо, указанное в качестве представителя потребителя, при проведении проверки не присутствовало, свидетельствуют о существенных недостатках акта о безучетном потреблении электроэнергии, вследствие чего оспариваемый акт нельзя признать соответствующим требованиям законодательства.

Суд не соглашается с доводами возражений АО «Янтарьэнерго» о том. что акт о безучетном потреблении электроэнергии не может быть оспорен, поскольку прав и законных интересов лица не нарушает.

Оспариваемый акт о безучетном потреблении электроэнергии в силу п. 194, 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности.

Оспариваемым актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (неучтенного потребления электроэнергии), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанное на нем требование о погашении задолженности сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы истца и, как следствие, могут являться самостоятельными предметами оспаривания в судебном порядке, а не только как доказательства при разрешении спора о взыскании задолженности.

В связи с этим законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Таким образом, требования истицы о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 29.07.2016 № недействительным подлежат удовлетворению.

Ввиду того, что незаконный акт о безучетном потреблении электроэнергии не может являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема, также подлежит удовлетворению иск ФИО4 в части взыскания с ОАО «Янтарьэнергосбыт» оплаченной суммы задолженности за безучетное потребление электроэнергии, рассчитанной на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от 29.07.2016, в размере 72 122,4 рубля.

Поскольку в силу положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчиков, исходя из суммы удовлетворенных требований имущественного и неимущественного характера.

В связи с изложенным в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина с АО «Янтарьэнерго» в размере 300 рублей, с ОАО «Янтарьэнергосбыт» – 2 364 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО4 ФИО16 к АО «Янтарьэнерго», ОАО «Янтарьэнергосбыт» о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии недействительным, взыскании незаконно начисленной платы за безучетное потребление электроэнергии удовлетворить.

Признать акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 29.07.2016 № недействительным.

Взыскать с ОАО «Янтарьэнергосбыт» незаконно начисленную плату за безучетное потребление электроэнергии в размере 72 122,4 рубля.

В связи с изложенным в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина с АО «Янтарьэнерго» в размере 300 рублей, с ОАО «Янтарьэнергосбыт» – 2 364 рублей.

Взыскать с АО «Янтарьэнерго» в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с ОАО «Янтарьэнергосбыт» в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» государственную пошлину в размере 2 364 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Вардах