Решение № 2А-1607/2017 2А-1607/2017~М-1521/2017 М-1521/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2А-1607/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 11 октября 2017 года по делу №

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Фильченковой Ю.В., при участии в судебном заседании представителя административного истца- адвоката Денисенко А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клокотовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к Рузскому РОСП УФССП России по Московской области, судебному приставу- исполнителю Рузского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, УФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, обратилась в суд с административным иском к Рузскому РОСП УФССП России по Московской области, судебному приставу- исполнителю Рузского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, УФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от (дата) г. об окончании исполнительного производства №, мотивируя свои требования тем, что судебным приставом-исполнителем фактически не были выполнены требования исполнительного документа в полном объеме.

Вступившим в законную силу решением Рузского районного суда Московской области от (дата) года суд обязал СНТ «Надежда» принять решение о предоставлении ФИО1 земельного участка общей площадью ... кв.м. в границах земель СНТ «...», расположенного по адресу: (адрес)». На основании данного решения (дата) года был выдан исполнительный лист и предъявлен к исполнению.

О принятии судебным приставом- исполнителем Рузского РОСП ФИО2 (дата) г. постановления об окончании исполнительного производства административному истцу стало известно только (дата) В данном постановлении указано, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, однако каким именно образом требование исполнено и в чем выражено исполнение, не указано. Судебным приставом- исполнителем не представлено документов, подтверждающих исполнение данного исполнительного производства.

Административный истец также полагает, что фактически решение суда так и не было исполнено, поскольку председателем СНТ «...» фактически земельный участок на местности ФИО1 выделен не был. ФИО1 неоднократно обращалась в адрес Рузского РОСП с требованиями о запросе в ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области сведений о землях общего пользования СНТ «...» и наличии свободных земель в границах землеотвода СНТ, однако никакого ответа не получила. Заявления ФИО1 об ознакомлении ее в материалами исполнительного производства также были оставлены судебным приставом- исполнителем без внимания.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования подержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Рузского РОСП УФССП России по Московской области просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в материалы дела представлен письменный отзыв.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель Рузского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Московской области, представитель заинтересованного лица СНТ «...» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившегося представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Федеральным законом "О судебных приставах" на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по принудительному исполнению судебных актов (статья 1).

Статьей 12 данного закона определено, что в процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12).

В соответствии со статьей 68 "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в каждом исполнительном производстве определяет судебный пристав-исполнитель исходя из предмета исполнения и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии со статьями 121 и 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в суде.

По делу установлено, что вступившим в законную силу решением Рузского районного суда Московской области от (дата) года суд обязал СНТ «Надежда» принять решение о предоставлении ФИО1 земельного участка общей площадью ... кв.м. в границах земель СНТ «...», расположенного по адресу: (адрес) На основании данного решения (дата) года был выдан исполнительный лист и (дата) г. предъявлен к исполнению.

Также (дата) г. судебным приставом- исполнителем Рузского РОСП ФИО4 было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника СНТ «...», в рамках которого судебным приставом- исполнителем Рузского РОСП был проведен комплекс мер, направленных на исполнение исполнительного документа.

Должником СНТ «...» в материалы исполнительного производства был представлен протокол № Правления СНТ «...» от (дата)., которым принято решение о выделении ФИО1 земельного участка площадью ... кв.м., расположенного возле земельного участка № на землях, не внесенных в государственный кадастр, но находящихся в границах землеотвода СНТ «...», ФИО1 провести оформление землеустроительных работ за свой счет, а также иные документы, подтверждающие расположение выделенного ФИО1 земельного участка в границах земель СНТ «...», в том числе схему расположения земельных участком на кадастровом плане территории СНТ «...», выполненного ООО «... с ситуационным планом земельного участка или земельных участков на плане территории, план отвода участка под СНТ (дата) г., схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, копия заключения судебной экспертизы, проведенной в рамках гражданского дела за № № по делу по иску ООО «...» к ФИО1 о сносе самовольных построек и истребовании из незаконного владения земельного участка, а также другие документы, подтверждающие факт нахождения выделенного решением Правления СНТ «...» от (дата). ФИО1 земельного участка площадью ... кв.м. в границах земель СНТ «...».

(дата) г. судебным приставом- исполнителем Рузского РОСП УФССП России по московской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи выполнением в полном объеме требований исполнительного документа на основании ... Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из названного выше Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон о судебных приставах) и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (часть 1 статьи 3 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 названного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Оценив в совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ все имеющиеся по делу доказательства, с учетом вышеперечисленных норм права, суд в рамках заявленных требований и установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных административным истцом требований, поскольку достаточных доказательств нарушения его прав административными ответчиками со стороны административного истца суду не представлено.

Судебный пристав- исполнитель, установив фактическое исполнение требований исполнительного документа, пришел к обоснованному выводу об окончании исполнительного производства, которое было окончено правомерно, оснований для признания незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства не имеется. Должником по исполнительному производству СНТ «...» решение Рузского районного суда от (дата) года и, соответственно, требования исполнительного документа были выполнены в полном объеме. Запрос в ФГБУ ФКП Росреестра Московской области направлен судебным приставом- исполнителем (дата) г., на который (дата) г., согласно материалам исполнительного производства, получен ответ. Остальные доводы административного истца, в том числе о получении ею (дата) копии постановления об окончании исполнительного производства от (дата), не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Рузскому РОСП УФССП России по Московской области, судебному приставу- исполнителю Рузского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, УФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 16 октября 2017 года.

Судья Ю.В. Фильченкова