Решение № 12-109/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-109/2020

Дело №

УИД 24RS0№-49


РЕШЕНИЕ

г. Заозерный 05 октября 2020 года

ул. 40 лет Октября, 44

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Песегова Т.В.,

с участием заявителя ФИО1,

представителей административной комиссии ФИО5, ФИО6,

рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией при администрации <адрес> Рыбинского <адрес> о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии при администрации <адрес> Рыбинского <адрес> ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.<адрес> и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой в которой просит указанное постановление отменить, поскольку считает его незаконным.

В судебном заседании заявитель ФИО1 уточнила жалобу, просила постановление не отменять, считая его законным, а заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Представители административной комиссии ФИО5, ФИО6 считают постановление законным, пояснив, что предупреждение санкцией статьи не предусмотрено.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах.

Согласно ст. 14.8 указанного Закона, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из обжалуемого постановления основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут последняя по адресу проживания: <адрес>ёрный, <адрес>, нарушила правила благоустройства населенного пункта, складируя пиломатериал за домом, что повлекло нарушение пп. 4.1.1., 4,1.3. Правил благоустройства территории <адрес>ёрный Рыбинского <адрес>, утвержденных решением Заозерновского городского Совета депутатов №Р от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении наряду с иными сведениями должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, является основанием для отмены постановления и о прекращении производства по делу.

Между тем, вопреки вышеприведенным требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обжалуемом постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ не приведены обстоятельства совершения административного правонарушения, не указано какие конкретно действия были совершены ФИО1, так как ссылка на нарушение пп. 4.1.1., 4,1.3. Правил благоустройства территории <адрес><адрес>, утвержденных решением Заозерновского городского Совета депутатов №Р от ДД.ММ.ГГГГ несостоятельна, ввиду того, что данный документ утратил силу в связи с изданием Решения Заозерновского городского Совета депутатов Рыбинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Р.

При этом, не содержат п.п. 4.1.1., 4,1.3. Правил благоустройства территории <адрес><адрес>, утвержденных решением Заозерновского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №Р запрета на складирование пиломатериала, а лишь устанавливают запрет на складирование у киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли и магазинов тары и запасов товаров; на разведение открытого огня в не установленных для этих целей местах; на складирование отходов в местах, не предназначенных для этих целей; на самовольное размещение объявлений, афиш, плакатов, графических изображений, иных информационных материалов на объектах благоустройства, а также нанесение надписей на объекты благоустройства.

Таким образом, в обжалуемом постановлении, а также и в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения в чем именно со стороны ФИО1 выражены нарушения правил благоустройства населенного пункта.

Данные процессуальные нарушения являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем, имеются все основания, предусмотренные ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для отмены обжалуемого постановления.

Учитывая, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем возможность устранения отмеченных выше недостатков утрачена, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией при администрации <адрес> Рыбинского <адрес> о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.<адрес>, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Рыбинский районный суд <адрес> в течении 10 дней с момента получения копии решения.

Судья ФИО2