Решение № 2-3298/2024 2-3298/2024~М-2385/2024 М-2385/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2-3298/2024

Гражданское дело № 2 - 3298/2024

27RS0004-01-2024-003327-29

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Чорновол И.В.,

при помощнике судьи Васильевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Индустриальным районом к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Комитет администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий, мотивируя свои исковые требовании тем, что истец осуществляет работу по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестандартных торговых объектов. Управлением торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска на земельном участке, расположенном по адресу: <...> в районе д. 9, площадью 24,6 кв.м., выявлен неправомерно размещенный нестандартный торговый объект. По информации предоставленной ДМС, указанный объект размещен частично на землях, государственная собственность на которые не разграничена, частично на земельном участке с кадастровым номером 27:23:000000:31159, находящемся в муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск», без правоустанавливающих документов, сведениями о правообладателе НТО, о каких-либо вступивших в законную силу решениях суда по данному НТО департамент не располагает. На основании предоставленной ДМС информации и во исполнение п. 2.4 Порядка управлением торговли 30.01.2024 совершен выезд на место неправомерно установленного нестандартного торгового объекта и составлен акт № 493 о выявлении неправомерно размещенного нестандартного торгового объекта на территории городского округа «Город Хабаровск». Управлением торговли установлено, что правообладателем НТО является ответчик, что подтверждается заявлением ФИО1 Сведения о вышеуказанном НТО в соответствии с п. 2.1. и п. 2.7 Порядка управлением торговли внесены в единый реестр неправомерно размещенных НТО, выявленных на территории городского округа «Город Хабаровск» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://khv27.ru) в разделе «Управление торговли, питания и бытового обслуживания», вкладка «Иная информация». В соответствии с п. 2.4. и п. 2.6. Порядка управления торговли 30.01.2024 размещено требование № 493 на неправомерно размещенном НТО о демонтаже НТО в срок до 29.02.2024 и направлено почтовым отправлением ФИО1 Совместно с этим управлением торговли размещено требование о демонтаже в газете «Хабаровские вести», в сетевом издании «Интернет-портал «Хабаровские вести» и на официальном сайте администрации г. Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://khv27.ru). По состоянию на 06.03.2024 вышеуказанный нестандартный торговый объект в добровольном порядке собственником не демонтирован и земельный участок, государственная собственность на которой не разграничена, от нестандартного торгового объекта не освобожден, что подтверждается актом № 493 от 06.03.2024 о неисполнении требования о демонтаже неправомерно размещенного нестандартного торгового объекта на территории городского округа «Город Хабаровск». В связи с чем, истец просит суд обязать ФИО1 освободить за счет собственных средств земельный участок от неправомерно размещенного нестационарного торгового объекта, общей площадью 24,6 кв.м., расположенный по адресу: <...> в районе дома № 9, согласно приложенной схеме, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец Комитет администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом судебными извещениями по известному суду адресу. В суд не явился, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Суд в порядке ст.ст. 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку судом неоднократно предпринимались попытки для его вызова в суд, и расценивает неполучение ответчиком направленного судом извещения о времени и месте рассмотрения дела как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Федеральным законом № 137-ФЗ от 25.10.2001 установлено, что распоряжениями земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округ в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п. 1.1. Решения Хабаровской городской Думы от 21.12.2021 N 722 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа "Город Хабаровск", настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Хабаровск".

Согласно п. 1.2. Решения Хабаровской городской Думы от 21.12.2021 N 722 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа "Город Хабаровск", предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п. 1.3. Решения Хабаровской городской Думы от 21.12.2021 N 722 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа "Город Хабаровск", объектами муниципального земельного контроля (далее - объекты контроля) являются объекты земельных отношений, определенные частью 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, расположенные в границах городского округа "Город Хабаровск": 3) предоставленные и (или) используемые в целях установки и эксплуатации гаражей, являющихся некапитальными сооружениями; на которых расположены: нестационарные торговые объекты для организации нестационарной торговли в весенне-летний, осенне-зимний периоды; движимые вещи (некапитальные объекты), установленные на территории береговых полос водных объектов; объекты, предусмотренные пунктами 10, 16, 19 - 25, 27, 29 Перечня видов объектов; предоставленные и (или) используемые для садоводства и дачного хозяйства; предоставленные до 1 марта 2015 года и (или) используемые для личного подсобного хозяйства, огородничества, животноводства.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Земельный участок в районе дома № 9 по ул. Кубяка в г. Хабаровске находится в муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск», т.к. относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Полномочия по распоряжению данным земельным участком, согласно статьям 8, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 6, пункта 1 статьи 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставу муниципального образования, принадлежат Администрации г. Хабаровска.

На основании ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу пункта 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

Пунктом 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 принадлежит нестационарный торговый объект, общей площадью 24,6 кв.м., расположенный в районе дома № 9 по улице Кубяка в г. Хабаровске, что подтверждается заявлением ФИО1

Земельный участок, на котором располагается принадлежащий ФИО1 нестационарный торговый объект, относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Из материалов дела следует, что 30.01.2024 года на нестационарном торговом объекте размещено требование № 493 о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город Хабаровск» в срок до 29.02.2024 года.

Кроме того, управлением торговли размещено требование в информационно-телекоммуникационной сети интернет и в газете «Хабаровские вести».

Однако ответчиком в установленный срок указанный земельный участок от нестационарного торгового объекта не освобожден.

В силу со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды; обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве обоснования своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, проанализировав приведенные выше положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком не представлено суду допустимых, достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии у неё каких-либо вещных прав в отношении занятой им части спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования об освобождении земельного участка от самовольно установленного некапитального железобетонного гаража предъявлены истцом обоснованно, и они подлежат удовлетворению.

Срок исполнения обязанности, о котором просит истец – в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную суду, представляется суду недостаточным, в связи с чем, суд считает необходимым назначить срок для исполнения обязанности – 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Индустриальным районом к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) освободить за счет собственных средств земельный участок от неправомерно размещенного нестационарного торгового объекта, общей площадью 24,6 кв.м., расположенный по адресу: <...> в районе дома № 9, согласно приложенной схеме, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Чорновол

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2024 года.