Постановление № 5-435/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-435/2020

61RS0022-01-2020-001705-20

Дело № 5-435/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«25» марта 2020 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении:

- ФИО1, гражданство: <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

<дата>. старшим государственным таможенным инспектором ОТОиТК таможенного поста <данные изъяты> ФИО8 было вынесено определение о возбуждении дела об административном № и проведении административного расследования в отношении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, <дата> в 18 ч. 00 мин. на таможенный пост <адрес> ФИО5 таможни с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союза) прибыло транспортное средство марки «<данные изъяты>: №, цвет: черный, 2010 года выпуска, регистрационный номер <данные изъяты> ФИО1.

Для целей таможенного контроля водителем, гражданкой <данные изъяты> ФИО1 на таможенный пост <данные изъяты> ФИО5 таможни были поданы следующие документы: пассажирская таможенная декларация на транспортное средство № от <дата>, свидетельство о регистрации транспортного средства CXM <данные изъяты>

Пассажирскую таможенную декларацию либо декларацию на товары, принадлежащие ей, гражданка Украины ФИО1 не подавала.

При проведении таможенного досмотра транспортного средства (акт таможенного досмотра №/№) было установлено, что в багажном отделении автомобиля, в нише для запасного колеса находилось:

1) Маска для волос 212 Parfum (Carolina Heerrera 212 sexy) 270гр. - 6 шт.;

2) Маска для волос Parfum (Kenzo, аквамарин) 270 гр. - 5 шт.;

3) Маска для волос Mango (манго) 270 гр. - 5 шт.;

4) Маска для волос Cucumber (огурец, симфония свежести) 270 гр. - 4 шт.;

5) Шампунь/ФИО2 2 в 1 (250 мл) Grape (Виноград) муж - 7 шт.;

6) Шампунь/ФИО2 2 в 1 (250 мл) Grapefruit (Грейпфрут) муж - 10 шт.;

7) Мужской бальзам для лица с кофеином 100 мл - 6 шт.;

8) ФИО2 для бритья (муж) 125 мл - 6 шт.;

9) Масло для умывания (для норм. и комб. Кожи с жасмином) 200 мл - 4 шт.;

10) Увлажняющее масло для умывания (абрикос) 200 мл - 4 шт.;

11) ФИО2 для душа МОРСКОЙ КОКТЕЙЛЬ 250 гр. - 8 шт.;

12) Косметический йогурт Strawberry (клубника) 150 гр. - 4 шт.;

13) Косметический йогурт Raspberry (с экстрактом малины) 150 гр. - 2 шт.;

14) Косметический йогурт Grapefruit (грейпфрут) 150 гр. - 4 шт.;

15) Йогурт для тела Fruits mix (фруктовый микс) 150 гр. - 2 шт.;

16) Косметический йогурт Watermelon (Арбуз) 150 гр. - 2 шт.;

17) ФИО2 95% (200 мл) - 25 шт.;

18) Косметическое масло 1001 НОЧЬ (персик) 100 мл - 2 шт.;

19) Косметическое масло ПОДАРОК СОЛНЦА (грейп) 100 мл - 2 шт.;

20) Крем-дезодорант для ног (100 мл) муж - 4 шт.;

21) Масло гидрофильное для умывания и снятия макияжа Фиалка & Дикая слива 100 мл- 30шт.;

22) ФИО2 для умывания Тыква & Грецкий орех 100 мл - 5 шт.;

23) Флюид для тела Инжир & Розовый перец 250 мл - 5 шт.;

24) Дезодорант минеральный Кристалл 50 мл - 20 шт.;

25) ФИО2 для душа Инжир & Розовый перец 250 мл - 6 шт.;

26) Сыворотка для лица с гиалуроновой кислотой 50 мл - 5 шт.;

27) 100 % натуральное Кокосовое масло 100 мл - 10 шт.;

28) Цветочная ФИО3 50 мл - 6 шт.;

29) Цветочная ФИО3 Василек 50 мл - 10 шт.;

30) Цветочная ФИО3 Ромашка 50 мл - 10 шт.;

31) Цветочная ФИО3 Липа 50 мл- 3 шт.;

32) Кондиционер для волос Мята-Репейник, 250 мл. ECOCERT COSMOS NATURAL - 1 шт.;

33) Крем для лица Василек, регенирирующий, 50 мл. ECOCERT COSMOS NATURAL - 1 шт.;

34) Крем для лица ФИО4, витаминизирующий, 50 мл. ECOCERT COSMOS ORGANIC-1шт.;

35) Пенка для умывания SOS, с каламином, 150 мл. ECOCERT COSMOS NATURAL - 3 шт.;

36) Молочко для снятия макияжа Лаванда, 200 мл. - 1 шт.;

37) Шампунь Череда без слёз, 250 мл. ECOCERT COSMOS NATURAL - 2 шт.;

38) ФИО2 для душа Череда, 250 мл. - 2 шт.;

39) Кокосовое масло (баттер), 150 мл. - 4 шт.;

40) Cleanser Fluid Calamine&Arginine;, флюид для умывания, 300 мл НОВИНКА - 3 шт.;

41) Cleanser Fluid Proteins, флюид для умывания, 300мл - 1 шт.;

42) NO Кондиционер для окрашенных и поврежденных волос, 270мл - 2 шт.;

43) NO Ковошинг-бальзам для волос от выпадения, 300мл - 1 шт.;

44) JS Натуральное двухфазное средство для демакияжа глаз, флакон 150мл - 1 шт.;

45) JS Мыльный крем-демакияж, клубника, 150мл - 1 шт.;

46) JS Мыльный крем-демакияж, гипоаллергенный, 150мл - 2 шт.;

Товар без следов использования и его целостность не нарушена.

Общее количество косметических средств в ассортименте - 248 штук.

Данные обстоятельства явились поводом к возбуждению дела об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1

Привлекаемое лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Дело рассмотрено в отсутствии привлекаемого лица ФИО1 в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель ФИО5 таможни в судебном заседании не присутствует, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен.

Изучив материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения доказанной.

К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от <дата>

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "вывоз товаров с таможенной территории Союза" - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

Согласно п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Согласно п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 9 ст. 92 ТК ЕАЭС убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, и заявления ФИО1 можно сделать вывод, что товар - 248 штук косметических средств, перемещаемые гражданкой <данные изъяты> ФИО1, по своему количеству и предназначению не относится к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом, вывозимый гражданкой <данные изъяты>.ФИО6 с таможенной территории Союза товар – 248 штук косметических средств, подлежал таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, путем подачи декларации на товары.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

Таким образом, установлено, что гражданкой ФИО1 при убытии <дата> с территории Евразийского Экономического Союза, не была выполнена обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу <данные изъяты> административного правонарушения, в результате чего ФИО1 своим бездействием совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об АП подлежит, в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП России, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Из объяснений ФИО1, имеющихся в материалах дела следует, что требования законодательства о порядке перемещения и декларирования товаров, ФИО1 известны не были, поэтому о перемещении товара ФИО1 не заявляла и данный товар не декларировала.

Привлекаемое лицо, пересекая таможенную границу Евразийского Экономического Союза, могла и должна была изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок декларирования товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию при ввозе на таможенную территорию Союза, сведения о которых, в том числе, содержатся в информационных зонах пунктов пропуска через границу.

Вина привлекаемого лица подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; заключением эксперта ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от <дата> №, согласно которому рыночная стоимость товара, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от <дата>, по состоянию на <дата> составила <данные изъяты>

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, в ходе производства по делу об АП был изъят, место хранения – КХВД ФИО5 таможни, расположенная по адресу: <адрес>, ул. <адрес>

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающих, как и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

На основании указанного, судья полагает необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения и обращении товара в федеральную собственность.

руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,-

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, гражданство: <данные изъяты> не работает, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения с последующим обращением товара в федеральную собственность.

Конфискации подвергнуть: товар –

1) Маска для волос 212 Parfum (Carolina Heerrera 212 sexy) 270гр. - 6 шт.;

2) Маска для волос Parfum (Kenzo, аквамарин) 270 гр. - 5 шт.;

3) Маска для волос Mango (манго) 270 гр. - 5 шт.;

4) Маска для волос Cucumber (огурец, симфония свежести) 270 гр. - 4 шт.;

5) Шампунь/гель 2 в 1 (250 мл) Grape (Виноград) муж - 7 шт.;

6) Шампунь/гель 2 в 1 (250 мл) Grapefruit (Грейпфрут) муж - 10 шт.;

7) Мужской бальзам для лица с кофеином 100 мл - 6 шт.;

8) Гель для бритья (муж) 125 мл - 6 шт.;

9) Масло для умывания (для норм. и комб. Кожи с жасмином) 200 мл - 4 шт.;

10) Увлажняющее масло для умывания (абрикос) 200 мл - 4 шт.;

11) Гель для душа МОРСКОЙ КОКТЕЙЛЬ 250 гр. - 8 шт.;

12) Косметический йогурт Strawberry (клубника) 150 гр. - 4 шт.;

13) Косметический йогурт Raspberry (с экстрактом малины) 150 гр. - 2 шт.;

14) Косметический йогурт Grapefruit (грейпфрут) 150 гр. - 4 шт.;

15) Йогурт для тела Fruits mix (фруктовый микс) 150 гр. - 2 шт.;

16) Косметический йогурт Watermelon (Арбуз) 150 гр. - 2 шт.;

17) Гель Алоэ Вера 95% (200 мл) - 25 шт.;

18) Косметическое масло 1001 НОЧЬ (персик) 100 мл - 2 шт.;

19) Косметическое масло ПОДАРОК СОЛНЦА (грейп) 100 мл - 2 шт.;

20) Крем-дезодорант для ног (100 мл) муж - 4 шт.;

21) Масло гидрофильное для умывания и снятия макияжа Фиалка & Дикая слива 100 мл- 30шт.;

22) Гель для умывания Тыква & Грецкий орех 100 мл - 5 шт.;

23) Флюид для тела Инжир & Розовый перец 250 мл - 5 шт.;

24) Дезодорант минеральный Кристалл 50 мл - 20 шт.;

25) Гель для душа Инжир & Розовый перец 250 мл - 6 шт.;

26) Сыворотка для лица с гиалуроновой кислотой 50 мл - 5 шт.;

27) 100 % натуральное Кокосовое масло 100 мл - 10 шт.;

28) Цветочная Вода ФИО7 50 мл - 6 шт.;

29) Цветочная Вода Василек 50 мл - 10 шт.;

30) Цветочная Вода Ромашка 50 мл - 10 шт.;

31) Цветочная Вода Липа 50 мл- 3 шт.;

32) Кондиционер для волос Мята-Репейник, 250 мл. ECOCERT COSMOS NATURAL - 1 шт.;

33) Крем для лица Василек, регенирирующий, 50 мл. ECOCERT COSMOS NATURAL - 1 шт.;

34) Крем для лица Алоэ Вера, витаминизирующий, 50 мл. ECOCERT COSMOS ORGANIC-1шт.;

35) Пенка для умывания SOS, с каламином, 150 мл. ECOCERT COSMOS NATURAL - 3 шт.;

36) Молочко для снятия макияжа Лаванда, 200 мл. - 1 шт.;

37) Шампунь Череда без слёз, 250 мл. ECOCERT COSMOS NATURAL - 2 шт.;

38) Гель для душа Череда, 250 мл. - 2 шт.;

39) Кокосовое масло (баттер), 150 мл. - 4 шт.;

40) Cleanser Fluid Calamine&Arginine;, флюид для умывания, 300 мл НОВИНКА - 3 шт.;

41) Cleanser Fluid Proteins, флюид для умывания, 300мл - 1 шт.;

42) NO Кондиционер для окрашенных и поврежденных волос, 270мл - 2 шт.;

43) NO Ковошинг-бальзам для волос от выпадения, 300мл - 1 шт.;

44) JS Натуральное двухфазное средство для демакияжа глаз, флакон 150мл - 1 шт.;

45) JS Мыльный крем-демакияж, клубника, 150мл - 1 шт.;

46) JS Мыльный крем-демакияж, гипоаллергенный, 150мл - 2 шт., находящийся в КХВД Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> с последующим обращением товара в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Таганрогского городского суда

Ростовской области Фатыхова Е.М.