Постановление № 5-405/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 5-405/2024

постановление

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2024 года город Новосибирск

Судья Новосибирского гарнизонного военного суда Егоров Е.В., при секретаре Куропаткине Р.А., рассмотрев в помещении Новосибирского гарнизонного военного суда, расположенного по адресу: <...>, - дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации, в отношении бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты>

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, <данные изъяты>,

установил:

как следует из материалов дела, ФИО1, являясь должностным лицом – командиром войсковой части №, в нарушение пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ)не представил сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за первый квартал 2024 года в установленный законом срок, а именно не позднее 25 апреля 2024 года в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области.

Таким образом, ФИО1 инкриминируется нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, подал заявление, в котором заявил ходатайство о рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении в его отсутствие, в связи с чем судья, учитывая положения части 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации, счел не обязательным присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и полагал возможным рассмотреть представленные материалы в отсутствие последнего.

Разрешая вопрос о привлечении ФИО1 к административной ответственности, судья исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: набумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу пункта 3 статьи 24названного Федерального закона страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.

Изложенное, по мнению судьи, свидетельствует о том, что на должностных лиц возложена обязанность по представлению в учреждения Фонда социального страхования Российской Федерации соответствующих сведений. При этом законодательством также установлен срок, в течение которого надлежит выполнить соответствующую обязанность, в частности, подача сведений за первый квартал 2024 года должна быть осуществлена не позднее 25 апреля 2024 года.

В то же время, согласно части 1 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 КоАП Российской Федерации должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно положениям статьи 75 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (утвержден Указом Президента Российской Федерации № 1495 от 10 ноября 2007 года) командир в мирное и военное время отвечает, в том числе, за финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание полка.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и выписки из приказа <данные изъяты> от 13 августа 2021 года №, на 25 апреля 2024 года командиром войсковой части № являлся <данные изъяты> ФИО1.

Таким образом, судья констатирует, что ФИО1, являясь должностным лицом – командиром войсковой части №, обязан был представить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в срок до 25 апреля 2024 года сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за первый квартал 2024 года.

Согласно копии квитанции о регистрации данный отчет поступил в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области 26 апреля 2024 года посредством электронной связи.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 25 ноября 2024 года, ФИО1 инкриминируется нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации.

Как усматривается из извещения о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от 16 сентября 2024 года, распечаток информации по заказам и сообщения Национальной почтовой службы от 13 ноября 2024 года, командир войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 извещался заместителем начальника управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской областио месте и времени составления протокола. При этом извещение получено адресатом 30 сентября 2024 года.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен с соблюдением требований, предусмотренных частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Субъектом административного правонарушения в соответствии с частью 2 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях является должностное лицо.

В то же время, в соответствии с частью 1 статьи 2.4 КоАП Российской Федерации должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вместе с тем, положениями пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

Как усматривается из справки начальника группы кадров войсковой части № от 18 декабря 2024 года №, <данные изъяты> ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части № и со 2 февраля по 21 мая 2024 года находится в служебной командировке в зоне специальной военной операции.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащие считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени, вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия воперациях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами.

При таких обстоятельствах, военный суд приходит к выводу о том, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части № и со 2 февраля по 21 мая 2024 года находился в зоне специальной военной операции, при этом у него отсутствовала возможность представить в установленный срок сведения о начисленных страховых взносах по форме ЕФС-1 за первый квартал 2024 года в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области, в связи с чем вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации, отсутствует.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие иных сведений, подтверждающих факт совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в отношении указанного лица на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 приведенного Кодекса, то есть в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статьи 15.33, статей 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП Российской Федерации, -

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, - заместителю начальника управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области.

На постановление может быть подана жалоба судье, вынесшему постановление, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Егоров