Решение № 2-422/2019 2-422/2019~М-362/2019 М-362/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-422/2019

Дело № 2-422/2019

34RS0030-01-2019-000628-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «12» сентября 2019 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денискиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, муниципальному казенному образовательному учреждению «Новоаннинская основная школа №2», о возложении обязанности обеспечить образовательную организацию резервным источником питания электрической энергией,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и МКОУ «Новоаннинская основная школа №2», о возложении обязанности обеспечить образовательную организацию двумя независимыми взаимно резервирующими источниками питания электрической энергией.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности МКОУ «Новоаннинская основная школа №2», в ходе которой установлено, что в здании МКОУ «Новоаннинская основная школа №2», расположенного по адресу: <...>, в нарушение Федерального закона от 06.03.2006 г. №35 «О противодействии терроризму» отсутствует второй независимый резервный источник электропитания.

Считает, что осуществление деятельности общеобразовательного учреждения при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерб имуществу.

К числу мер по противодействию терроризму относится в силу закона создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов. Отсутствие независимого резервного источника электропитания в образовательном учреждении нарушает конституционные права обучающихся, работников учреждения и других лиц, правомерно находящихся в нем, на защиту их жизни, здоровья и имущества.

Согласно Устава указанного образовательного учреждения учредителем является администрация Новоаннинского муниципального района. К компетенции учредителя в соответствии с Уставом отнесено осуществление финансового обеспечения деятельности указанных образовательных учреждений.

Указывает, что неисполнение требований по антитеррористической защищенности образовательного учреждения создает реальную опасность совершения террористических актов, последствиями которых являются массовая гибель людей, круг которых индивидуально не определен и персонально изменчив.

Просит суд: обязать МКОУ «Новоаннинская основная школа №2» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и администрацию Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, в срок до 01.01.2020 г. обеспечить здание образовательного учреждения по адресу: <...>, двумя независимыми взаимно резервирующими источниками питания.

В письменном уточнении к исковому заявлению истец просит: - обязать МКОУ «Новоаннинская основная школа №2» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области оборудовать здание образовательного учреждения по адресу: <...>, вторым независимым взаимно резервирующим источником питания электрической энергией в срок до 01.01.2020 года; - обязать администрацию Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в срок до 01.01.2020 года выделить денежные средства для обеспечения здания МКОУ «Новоаннинская основная школа №2» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, расположенного по адресу <...>, вторым независимым взаимно резервирующим источником питания электрической энергией.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 28, ч.ч. 1 и 2 ст. 41 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с подп. д п.22 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории опасности осуществляется оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны и поддержание их в исправном состоянии, оснащение бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий).

В соответствии ч 3 статьи 5 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемы в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» утверждены Правила устройства электроустановок (далее – ПУЭ), согласно пункта 1.2.18 которых, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприёмники разделяются на три категории, при том, к электроприёмникам второй категории отнесены электроприёмники, перерыв электроснабжения которых приводит к нарушению нормальной деятельности значительного количества людей.

В силу пункта 1.2.20 Правил, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Требования ПУЭ рекомендуется применять для действующих электроустановок, если это повышает надежность электроустановки или если ее модернизация направлена на обеспечение требований безопасности, которые распространяются на действующие электроустановки.

Согласно пункту 5.1. Свода правил по проектированию и строительству СП 31 -110 2003, утвержденных постановлением Госстроя России от 26.11.2003 № 194, электроустановки учреждений образования, воспитания подготовки кадров относятся ко второй категории по надежности электроснабжения.

Из материалов дела следует, что здание МКОУ «Новоаннинская основная школа №2», вторым независимым источником взаимно резервирующим питания электрической энергией, – не оснащено.

Учитывая, что требования об обеспечении образовательных учреждений резервными источниками питания направлены на повышение надежности электроустановок, обеспечение требований безопасности находящихся в них несовершеннолетних детей и персонала, а также посещающих их граждан, в целях исключения возможности аварий, пожаров, предотвращения угрозы жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу, что в данном случае, установка второго независимого взаимно резервирующего источника питания предотвратит в случае прекращения подачи электроэнергии возможность чрезвычайных ситуаций, массового нарушения прав обучающихся и персонала учреждения, а так же будет способствовать защите их жизни и здоровья.

Согласно п. 1.10. Устава МКОУ «Новоаннинская основная школа №2» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, учредителем образовательной организации является администрация Новоаннинского муниципального района Волгоградской области. К компетенции учредителя отнесено осуществление финансового обеспечения деятельности образовательного учреждения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, муниципальному казенному образовательному учреждению «Новоаннинская основная школа №2», о возложении обязанности обеспечить образовательную организацию вторым независимым взаимно резервирующим источником питания электрической энергией, – удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Новоаннинская основная школа №2» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области оборудовать здание образовательного учреждения по адресу: <...>, вторым независимым взаимно резервирующим источником питания электрической энергией в срок до 01.01.2020 года.

Обязать администрацию Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в срок до 01.01.2020 года выделить денежные средства для обеспечения здания муниципального казенного образовательного учреждения «Новоаннинская основная школа №2» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, расположенного по адресу <...>, вторым независимым взаимно резервирующим источником питания электрической энергией.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2019 года.

Судья С.Н. Костянова