Решение № 2-505/2019 2-505/2019~М-438/2019 М-438/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-505/2019

№

мотивированное
решение составлено

21 августа 2019 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 16 августа 2019 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

при секретаре Шелест А.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО6 к Администрации Тавдинского городского округа о признании права собственности на здание гаража-стоянки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующий по нотариальной доверенности, обратился в Тавдинский районный суд Свердловской области в интересах ФИО3 с исковым заявлением к Администрации Тавдинского городского округа о признании права собственности на здание гаража-стоянки по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 66:27:0000000:3222, общей площадью 33,7 кв.м.

В обоснование заявленных требований указал, что 06 ноября 1998 года ФИО3 постановлением № 682 главы МО Тавдинский район был предоставлен земельный участок для строительства капитального гаража-стоянки для индивидуального автомототранспорта площадью 50 кв.м. на праве бессрочного пользования по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Главы Тавдинского городского округа вышеуказанный адрес заменили в связи с технической ошибкой на «<адрес> б в <адрес>.

В мае 2019 года ФИО3 оформил право собственности на земельный участок, местоположение которого: <адрес>, кадастровый №.

19 ноября 1998 года ФИО3 получил в Отделе по делам строительства и архитектуру разрешение №-г на строительство капитального гаража-стоянки в количестве 1 бокса. В 2000 году ФИО3 построил гараж-стоянку по адресу: <адрес> б, общей площадью 33.7 кв.м., кадастровый №. Но по окончании строительства не обратился за актом ввода в эксплуатацию в Администрацию Тавдинского городского округа. С октября 2000 года ФИО3 ФИО7 отрыто владеет и пользуются указанным гаражом-стоянкой. В июне 2019 года ФИО3 обратился за актом ввода в эксплуатацию вышеуказанного гаража в Администрацию Тавдинского городского округа, но ему в устной форме было отказано в предоставлении вышеуказанного акта, так как истек срок разрешения на строительство от 19.11.1998 г. за № 767-г. В настоящее время ФИО3 желает зарегистрировать объект недвижимости - здание гаража-стоянки, общей площадью 33,7 кв.м., но разрешить ситуацию возможно только в судебном порядке.

В судебном заседании 12 августа 2019 года истец заявленные исковые требования поддержал, суду пояснил, что в 1998 году ему был предоставлен земельный участок для строительства капитального гаража по адресу: <адрес>, впоследствии адрес изменили на <адрес>. В 2000 году на данном земельном участке он построил капитальный гараж из бетонных плит, установленных на фундамент, крыша сделана из досок, закрыта шифером и металлом. Размер гаража 4 * 8 м., площадь, 33,7 кв.м., гараж состоит на кадастровом учете. В 2019 года он оформил право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, а также обратился в Администрацию ТГО за получением акта ввода в эксплуатацию гаража, но ему было отказано и указано, что в соответствии со статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации получение разрешения на ввод гаража в эксплуатацию не требуется. Считает данный отказ неправильным, поскольку гараж является капитальным строением.

Впоследствии на судебное разбирательство истец не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивал.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, суду пояснил, что в 1998 году ФИО3 в бессрочное пользование был выделен земельный участок по адресу: <адрес>. В 2007 года адрес земельного участка был изменен в связи с технической ошибкой и присвоен адрес: <адрес>. В 2000 году на данном земельном участке истцом был построен капитальный гараж, который состоит из фундамента, железобетонных плит, крыша деревянная покрыта шифером. В соответствии с техническим заключением гараж неразрывно связан с землей. Истцом были предприняты меры к легализации гаража путем обращения в администрацию ТГО, но ему было отказано. Данный гараж никому не мешает, ничьи права не нарушает.

Представитель ответчика Администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело без его участия. В представленном суду отзыве указано, что возражений в удовлетворении заявленных истцом требований не имеется.

В соответствии ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя ответчика.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, его дом находится на смежном участке, который граничит с участком, где находится гараж ФИО3 Данный дом он приобрел 15 лет назад, в это время гараж ФИО3 уже был построен. Данный гараж ни ему, ни его супруге не мешает, никаких неудобств не создает, у его границы находится стена гаража, а приблизительно на расстоянии 1,5 метра от гаража на его участке находится теплица. На другом смежном с данным гаражом участке находится нежилое здание, жилых помещений возле гаража нет. Гараж ФИО3 является капитальным, стоит на фундаменте, стены из блоков, размер гаража примерно 4,5*6 м., гараж большой. Других строений на участке ФИО3 не имеется. Собственников других участков, смежных с земельным участком ФИО3, он не знает.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истца, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от 3.08.2018 года, действующей на момент разрешения исковых требований), согласно которому, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности на самовольную постройку является исключительным случаем.

С учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" подлежит установлению, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы муниципального образования Тавдинского района № 682 от 06 ноября 1998 года ФИО3 в бессрочное пользование предоставлен земельный участок для строительства капитального гаража-стоянки для индивидуального автотранспорта по адресу: <адрес>, площадью 50 кв.м.

19 ноября 1998 года отделом по делам Строительства и архитектуры Тавдинского городского Совета народных депутатов ФИО3 выдано разрешение № 767-г на строительство капитального гаража-стоянки в количестве 1 бокса, площадью 50 кв.м. по <адрес>, в районе ГОВД на основании постановлением главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, со схемой расположения земельного участка под строительство гаража.

Постановлением главы Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ исправлена техническая ошибка, допущенная в п. 1 постановления главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ: слова «<адрес>» заменены словами «<адрес> в <адрес>».

Согласно справкам отдела «Тавдинское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» от 08 мая 2018 года, и нежилое здание гаража-стоянки площадью 33,7 кв.м. по адресу: <адрес>, поставлен на учет в БТИ в 2002 году, владелец не установлен. Инвентаризационная стоимость по данным обследования объекта на ДД.ММ.ГГГГ в ценах по состоянию на 01 января 2018 года с учетом коэффициента дефлятора может составлять 156388 рублей 27 копеек.

По информации «Тавдинское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» от 23 июля 2019 года, сведения о принадлежности объекта (гараж-стоянка), расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. Сведениями о том, является ли, нежилое помещение гараж-стоянка, площадью 33,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, капитальным строением Тавдинское БТИ не обладает, поскольку собственники для подготовки заключения по указанному вопросу не обращались.

Из технического паспорта на здание гаража-стоянки по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 10 сентября 2002 года, установлено, что годом постройки здания гаража – стоянки 2000 год, общая площадь земельного участка 50 кв.м., застроенная площадь 44,5 кв.м., общая площадь гаража 33,7 кв.м. Согласно описания конструктивных элементов здания и определения износа: фундамент - сборные железобетонные блоки, стены – железобетонные плиты, перекрытия - деревянное отепленное, крыша- шифер по обрешетке, дверные проемы- металлические ворота, электроосвещение -открытая проводка. Процент износа 45%.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости от 15 мая 2018 года филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, нежилому зданию, площадью 33,7 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, Максима Горького, 92б, присвоен кадастровый № 15 мая 2018 года, данные о вводе в эксплуатацию отсутствуют, правообладатель не зарегистрирован.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов, с разрешением использования для строительства капитального гаража-стоянки для индивидуального транспорта. Право собственности зарегистрировано за ФИО1 от 24 мая 2019 года №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24 июня 2019 года.

Из ответов администрации Тавдинского городского округа от 14 августа 2019 года № и 15 августа 2019 года № следует, что здание гаража-стоянки по адресу: <адрес>, муниципальной собственностью не является, в реестре муниципальной собственности Тавдинского городского округа по состоянию на 13 августа 2019 года отсутствует. Земельный участок по указанному адресу имеет смежную границу с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

Истцом в подтверждение исковых требований представлено техническое заключение от 2019 года о состоянии строительных конструкции и возможности безопасной эксплуатации здания гаража-стоянки, расположенного по адресу: <адрес>, выполненное специализированным областным государственным унитарным предприятием «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области отдел «Тавдинское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости». Согласно выводам данного заключения, в настоящее время строительные конструкции и элементы обследованного здания гаража-стоянки, являются самостоятельными частями строения, находятся в работоспособном состоянии, обладают достаточной надежностью и обеспечивают его долговременную и безопасную эксплуатацию по назначению - в качестве наземного гаража-стоянки. Требованиям строительных норм и правил в части конструктивной и пожарной безопасности здания соответствует.

В судебном заседании установлено, что в июле 2019 года представитель истца ФИО3 –ФИО2 обращался в администрацию Тавдинского городского округа за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – гаража-стоянки, расположенного по адресу: <адрес>.

12 июля 2019 года администрацией Тавдинского городского округа ФИО2 дан ответ, что в соответствии с положениями п. 1 ч. 17 ст. 51, ч. 15 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации получение разрешения на ввод объекта в эксплуатации на рассматриваемый объект капитального строительства не требуется.

Таким образом, судом установлено, что истцом соблюден досудебный порядок защиты своего права, путем обращения в административном порядке в администрацию Тавдинского городского округа для получения разрешения ввода объекта в эксплуатацию, однако им получен отказ, в связи, с чем был вынужден защитить свои права в судебном порядке.

Поскольку в судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости (гараж-стоянка) находится в собственности истца ФИО3, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предприняты

меры для легализации строения, путем обращения в соответствующий орган за получением акта ввода объекта в эксплуатацию, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований о признании права собственности на здание гаража-стоянки, общей площадью 33,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, когда иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на здание гаража-стоянки, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 33,7 кв.м., кадастровый №.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 21 августа 2019 года.

Решение изготовлено в совещательной комнате машинописным способом.

Председательствующий судья Федотова Н.С.