Решение № 2А-22/2018 2А-22/2018 ~ М-21/2018 М-21/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-22/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: судьи Апановича М.В., при секретаре ФИО3, с участием административного истца и представителя командира войсковой части № старшего лейтенанта ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № майора ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в выплате ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил обязать командира войсковой части № издать приказы о выплате ему процентной надбавки за особые условия военной службы (далее надбавка) за период с 19 мая по декабрь 2017 года.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он проходит военную службу по контракту в войсковой части № на должности заместителя командира 2 стрелкового батальона по вооружению. В соответствии с п. 1.3 Перечня соединений, воинских частей и подразделений ВВ МВД РФ, осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса, мест проведения ядерных испытаний и перевозимых ядерных испытаний» (далее Перечень), утверждённого приказом Главнокомандующего ВВ МВД РФ № дсп от ДД.ММ.ГГГГ, 2-й стрелковый батальон и его командование включены в указанный Перечень и потому он как заместитель командира 2-го батальона по вооружению имеет право на получение надбавки в размере 20 % оклада по воинской должности, однако в период с 19 мая по декабрь 2017 года выплата этой надбавки ему не производилась, при этом командованием части ему предлагалось ожидать решения вышестоящего командования по вопросу возможной выплаты этой надбавки. В октябре 2017 года он обратился к командиру войсковой части № с рапортом о выплате ему этой надбавки за указанный период, но 11 декабря 217 года ему было отказано в этом.

В судебном заседании представитель командира войсковой части № старший лейтенант ФИО6 требования истца не признал и пояснил, что надбавка истцу не выплачивается, так как в штате войсковой части № № такого подразделения как командование 2 стрелкового батальона не выделено, а каких-либо нормативных документов, определяющих кто из военнослужащих 2 стрелкового батальона относится к командованию не представлено.

Также ФИО6 пояснил, что административному истцу было сообщено, что в целях урегулирования вопроса выплаты указанной надбавки, войсковой частью № были направлены запросы в вышестоящую войсковую часть 3274 о внесении изменений, а именно, в штат войсковой части, и в п. 1.3 приложения № к приказу от ДД.ММ.ГГГГ № дсп.

Выпиской из приказа командира войсковой части № № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО2 проходит военную службу в войсковой части № на воинской должности заместителя командира 2 стрелкового батальона по вооружению (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно - исследовательского института измерительных систем им. Седакова) с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из выписки из штата войсковой части № №, должность заместителя командира батальона по вооружению включена в штат стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно исследовательского института измерительных систем им. ФИО5).

Из ответа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 отказано в выплате надбавки, поскольку в штате войсковой части № отсутствует подразделение с наименованием «2 стрелковый батальон», указанное в приказе ГКВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № дсп.

Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Суд считает, что ФИО2 не пропустил трёхмесячный срок, установленный для подачи в суд административного иска, поскольку нарушение его прав носило длящийся характер, а также в связи с тем, что выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы не выплачивалась истцу до внесения изменений в штат, а командование воинской части обращалось к вышестоящим органам для урегулирования вопроса выплаты указанной надбавки, о чем извещало ФИО2.

В соответствии с п.п. 93, 96, 100 Устава внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации (далее Устав ВС РФ), утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № командир полка является прямым начальником всего личного состава полка. Начальник штаба полка подчиняется командиру полка, является его первым заместителем и прямым начальником всего личного состава полка. Заместитель командира полка по вооружению подчиняется командиру полка, является прямым начальником всего личного состава полка.

Согласно ст. ст. 130, 131 Устава ВС РФ, командир отдельного батальона в мирное и военное время исполняет свои обязанности применительно к статьям 93 - 95 Устава ВС РФ. Заместители командира отдельного батальона в своей служебной деятельности руководствуются обязанностями применительно к указанным для соответствующих должностных лиц полка.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее Закон) денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В ч. 12 ст. 2 Закона указано, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 данной статьи.

Согласно ч. 18 ст. 2 Закона ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее - надбавка), утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила).

В соответствии с п.п. «в» п. 3 Правил, указанная надбавка выплачивается в размере до 50 процентов оклада по воинской должности военнослужащим, проходящим военную службу на специальных объектах (в воинских частях, организациях, учреждениях и на отдельных должностях), по перечням, утверждаемым государственным органом.

Согласно п. 2.1 приложения № к приказу МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О размерах ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту», военнослужащим в соединениях, воинских частях и подразделениях, осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса выплачивается надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов от оклада по воинской должности в соответствии с перечнем, утверждаемым главнокомандующим внутренними войсками МВД России.

Во исполнение данного приказа главнокомандующим внутренними войсками МВД РФ был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № дсп, в котором управление и командование 2 стрелкового батальона войсковой части №, входящей в состав войсковой части 3274 включены в перечень воинских частей и подразделений внутренних войск МВД России по охране ядерного оружейного комплекса.

В судебном заседании установлено, что административный истец занимает должность заместителя командира 2 стрелкового батальона по вооружению, а потому, с учётом приведённых выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что данная должность относится к понятию «командование 2 стрелкового батальона».

Таким образом, поскольку приказом ГКВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № дсп командование 2 стрелкового батальона войсковой части № включено в перечень воинских частей и подразделений внутренних войск МВД России по охране предприятий ядерного оружейного комплекса, которым выплачивается надбавка за особые условия военной службы, а ФИО2 занимает должность, относящуюся к командованию 2 стрелкового батальона, то суд приходит к выводу, что административный истец был вправе получать с 19 мая по декабрь 2017 года указанная надбавку, а командир войсковой части № необоснованно отказал ему в этом. В связи с изложенным, суд считает необходимым возложить на командира войсковой части № обязанность издать приказы о выплате ФИО2 надбавки за указанный период.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 178, 180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ командира войсковой части № в выплате ФИО2 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с 19 мая по декабрь 2017 года.

Обязать командира войсковой части № издать приказы о выплате ФИО2 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности за период с 19 по 31 мая, а также за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2017 года.

По вступлении решения в законную силу командиру войсковой части № в месячный срок необходимо сообщить в суд и ФИО2 о его исполнении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Нижегородского гарнизонного военного суда

М.В.Апанович