Постановление № 5-545/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 5-545/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГ г.о. Люберцы

Люберецкий городской суд Московской области в составе судьи Федуновой Ю.С.,

Законных представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Маршрут-Развитие» – адвоката ч ч, ч,

при секретаре ч,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Маршрут-Развитие» (ООО «Маршрут-Развитие», юридический адрес: 140013, <адрес> комн. 61, ОГРН <***>, ИНН <***>

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Маршрут-Развитие» должностным лицом – государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, который ДД.ММ.ГГ вместе с приложенными к нему материалами поступил на рассмотрение в Люберецкий городской суд Московской области.

Как следует из протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ в 00 часов 01 минуту ООО «Маршрут-Развитие» (ОГРН <***>), фактически расположенное по адресу: <адрес>, повторно не обеспечило своевременного исполнения законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор (отдела надзорной деятельности по <адрес>) № от 03.08.2018г. в части пп. 1-9,13, 15-16,19.

Законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Маршрут-Развитие» – адвокат ч, ч, ч в судебное заседание явились, вину в совершенном административном правонарушении не признали, считают. Что производство по делу возбуждено с грубейшими нарушениями корм Кодекса об административных правонарушениях РФ, а в деятельности ООО «Маршрут-развитие» отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ. Просили производство по административному делу в отношении ООО «Маршрут-развитие» просили прекратить на основании ч.6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В отношении ООО «Маршрут-Развитие» должностным лицом – государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору 28.11.2018г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, который ДД.ММ.ГГ вместе с приложенными к нему материалами поступил на рассмотрение в Люберецкий городской суд Московской области.

Постановлением Люберецкого городского суда Московской области от 25.12.2018г. юридическое лицо ООО «Маршрут-развитие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановлению деятельности сроком на 40 суток с момента фактического приостановления деятельности.

Не согласившим с данным решением суда, представителем ООО «Маршрут-развитие» ч 28.12.2018г. была подана апелляционная жалоба.

Решением Московского областного суда от 24.01.2019г. постановление Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Маршрут-Развитие», отменено с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, образуется при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения Управления надзорной деятельности и профилактикой работы отдела надзорной деятельности <адрес> Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области № от ДД.ММ.ГГ должностным лицом административного органа (государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору) ДД.ММ.ГГ проведена проверка с целью контроля исполнения обществом предписания № от 03ДД.ММ.ГГ.

Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГ, ООО Маршрут-развитие» не обеспечило своевременного исполнения предписания Управления надзорной деятельности и профилактикой работы отдела надзорной деятельности <адрес> № от ДД.ММ.ГГ в части пп. 1-9. 13,15-16,19, в связи с чем, в отношении общества ДД.ММ.ГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.

Частью 1 ст. 4.8 КоАП РФ предусмотрено, что сроки, установленные настоящим кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п. 14) разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ составляет три месяца.

Установлено, что срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГ установлен до ДД.ММ.ГГ.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вмененное ООО «Маршрут-Развитие» правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГ.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с ДД.ММ.ГГ и истек ДД.ММ.ГГ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО "Маршрут-развитие" прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Ю.С. Федунова