Решение № 2А-631/2024 2А-631/2024~М-430/2024 М-430/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2А-631/2024

Дело № 2а-631/2024

11RS0009-01-2024-000796-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

мотивированное решение изготовлено 12 июля 2024 года.

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанченко А.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой О.М.,

посредством видеоконференцсвязи административного истца ФИО1,

рассмотрев 11 июля 2024 года в г.Емве административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК - 42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, об оспаривании действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействия), присуждении компенсации в размере 300 000 рублей, в связи с нарушениями условий содержания в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН по Республике Коми (далее ФКУ ИК-42).

В обоснование исковых требований истец указал, что в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК - 42. За нарушения установленного порядка отбывания наказания истец водворялся в ШИЗО, где нарушались условия его содержания, а именно:

- в помещении ШИЗО часто был шум, лязг металлических дверей и вибрация, что вызывало у истца чувство тревоги;

- в камерах ШИЗО отсутствовали емкость для питьевой воды, питьевая вода, сливные бачки в туалете, ведра для мусора, совок для мусора, щетка для уборки полов, недостаточное освещение для чтения книг, ершик для унитаза, таз для мытья полов, крышка - ободок для унитаза, поскольку унитаз металлический, не выдавались настольные игры.

Администрация учреждения не предоставляла одежду по сезону в летний период, а именно: головной убор, сандалии, резиновые банные тапочки, носки трусы, майки, нательное белье. В зимний период теплую обувь, установленного образца, теплые штаны, рукавицы, свитер, головной убор, телогрейку, гигиенические наборы.

-в ФКУ ИК - 42 отсутствовала подача горячего водоснабжения.

- матрацы, одеяла, подушки, простыни, наволочки, были ненадлежащего качества;

- подменный фонд ШИЗО был также ненадлежащего качества;

- прогулочные дворики ШИЗО не были оборудованы спортивным инвентарем;

- полы в камерах ШИЗО были деревянными с металлическими полосами, выступающими от уровня пола, что является нарушением, поскольку металлические полосы являлись травмоопасными;

- истец был ограничен во времени для написания жалоб и обращений, ему предоставлялось только 1,5 часа;

- администрация учреждения не переводила истца в ПКТ (помещение камерного типа), поскольку в ПКТ истец мог без ограничения читать книги, пользоваться письменными принадлежностями;

- не предоставлялись резиновые перчатки для уборки;

- пищу раздавали осужденные без одноразовых резиновых перчаток;

- в ШИЗО отсутствовало радиовещание;

- в помещении ШИЗО проводились ремонтные работы с июня 2023 года, осуществлялась резка металла, сварочные и покрасочные работы, присутствовала пыль, запах краски, что вызывало у истца головокружение, потерю аппетита;

- 07.12.2023 истцу не выдали письмо от матери в связи с тем, что истец отказался от подписи в журнале, который по мнению истца не предусмотрен правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, 14.12.2023 истцу отдали письмо, при этом не требуя где - либо расписаться.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ ИК - 42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России.

В судебном заседании ФИО1 доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России, ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, направил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Решением <данные изъяты> рассмотрены требования ФИО1 связанные с нарушением условий содержания в ШИЗО во время проведения ремонтных работ, в удовлетворении иска отказано.

В рамках дела <№> судом проверялся период до 01 февраля 2024 года включительно, следовательно, по настоящему делу судом проверяются доводы ФИО1 о нарушениях с 02.02.2024 по апрель 2024 года включительно.

В силу положений статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 4).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

Судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН по Республике Коми с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является одним из основных средств исправления осужденных.

Исходя из положений части 1 статьи 82 УИК РФ под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82 УИК РФ).

Положениями статьи 115 УИК РФ установлено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных в ШИЗО.

Следовательно, водворение в ШИЗО, являясь мерой взыскания, предполагает отбытие осужденным наказания в специально установленных для этого условиях, характеризующихся повышенной степенью ограничений.

За время отбывания наказания истец допустил 59 нарушений установленного порядка отбывания наказания, в 40 случаях налагались взыскания в виде водворения в ШИЗО.

Проверяя доводы административного истца о нарушении условий содержания суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19.2.1 СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр, здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов.

Согласно пункту 19.2.5 Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.); ко всем зданиям ИУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

Согласно представленным сведениям в ФКУ ИК - 42 отсутствует централизованное горячее водоснабжение. Для обеспечения осужденных горячей водой в общежитиях в умывальных в комнатах установлены электрические водонагреватели, что подтверждается в том числе справкой бухгалтерии о наличии на балансе учреждения электрических водонагревателей.

В помещении ШИЗО горячее водоснабжение осуществляется с помощью электрических бойлеров. Горячая вода имеется в душевом помещении, а также в каждой камере.

В данной части доводы административного истца суд находи несостоятельными

Согласно представленным сведениям в соответствии со строительными нормами и правилами двери и решетки в блоке ШИЗО/ПКТ выполнены из металла, поэтому при их закрывании создается лязг металла, а также вибрация, однако указанные обстоятельства, которые по мнению истца вызывают у него тревогу, не могут свидетельствовать о нарушении условий содержания, в связи с чем в данной части доводы административного истца несостоятельны.

Согласно распорядка дня для лиц, содержащихся в ШИЗО, утвержденного приказом начальника ФКУ ИК - 42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми №188 от 10.05.2024, выдача осужденным письменных и почтовых принадлежностей, производится ежедневно с 18 час. 30 мин. до 20 час. 00 мин.

В данной части доводы административного истца о том, что данного времени ему было недостаточно несостоятельны.

Согласно представленной справке в блоке ШИЗО/ПКТ проводится капитальный ремонт согласно требованиям приказа ФСИН России №407 от 27.07.2007 « Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» Ремонтные работы производились в дневное время с 09 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. при закрытых дверях, во избежание попадания пыли в камеры, в которых содержатся осужденные.

В данной части доводы административного истца суд находит несостоятельными, при этом учитывает, что каких - либо негативных последствий для истца не наступило.

Согласно представленным сведениям, а также фотографиям, полы в камере ШИЗО деревянные, стыки закрыты металлическими пластинами, которые не имеют выступов, что полностью исключает травмированные ног.

В данной части доводы административного истца о том, что данные пластины являются травмоопасными суд находит несостоятельными, поскольку истцом не представлено сведений о получении каких либо травм именно из - за металлических пластин.

Согласно представленным сведениям за время отбывания наказания в ФКУ ИК - 42 ФИО1 с заявлениями о трудоустройстве него обращался.

В данной части доводы административного истца несостоятельны.

Согласно представленной справке раздача пищи в блоке ШИЗО/ПКТ производится работниками столовой с выдачей одноразовых перчаток. Все работники столовой проходят первичный медицинский осмотр и ежедневный осмотр медицинскими работниками МЧ - 11.

В данной части доводы административного истца несостоятельны, при этом суд учитывает, что административный истец в судебном заседании пояснил, что одноразовые перчатки у лиц раздающих пищу в ШИЗО были, но не всегда.

Судом исследован ответ Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от <ДД.ММ.ГГГГ>, данный ФИО1, из которого следует, что в ходе проверки ШИЗО в ФКУ ИК - 42, подтвердились нарушения требований ст.101 ч.3 УИК РФ в связи с несоблюдением норм освещения в ряде камер штрафных помещений.

В данной части суд не усматривает нарушений прав административного истца, поскольку из данного ответа не следует, что недостаточное освещение было в камере, где содержался административный истец, при этом учитывает, что освещение имелось.

Согласно представленной справке подменный фонд ШИЗО/ПКТ, а также постельные принадлежности находятся в удовлетворительном состоянии, по мере необходимости производится их ремонт или замена.

В данной части доводы административного истца несостоятельны.

В блоке ШИЗО/ПКТ имеется в достаточном количестве уборочный инвентарь и моющие средства, которые выдаются для уборки камер.

В данной части доводы административного истца несостоятельны, при этом невыдача резиновых перчаток для уборки камеры не свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания

В блоке ШИЗО/ПКТ имеются прогулочные дворики, а также радиоточка. Отсутствие спортивного инвентаря в прогулочном дворике не свидетельствует о нечеловеческих условиях содержания.

В соответствии со ст.115 ч.1 п.«г» УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа.

В соответствии со ст.116 ч.1 УИК РФ Злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

В соответствии со ст.116 ч.2 УИК РФ Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО1 нарушений указанных в ст.116 ч.1 УИК РФ не допускал.

Признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по основаниям ст.116 ч.2 УИК РФ является правом начальника исправительного учреждения.

Осужденный ФИО1 обоснованно не был переведен в ПКТ (помещение камерного типа), поскольку не являлся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В данной части доводы административного истца несостоятельны.

Согласно представленным сведениям в ШИЗО ФКУ ИК - 42 в туалетных кабинах установлены антивандальные унитазы в конструкции которых нет сливного бачка. Вода в унитаз для смыва поступает с централизованной системы холодного водоснабжения. Установка в камерах ШИЗО баков с кипяченной водой, действующим законодательством не предусмотрена.

В соответствии с приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», в камерах ШИЗО ИУ устанавливается следующее оборудование: откидная металлическая кровать с деревянным покрытием на 1 человека, стол для приема пищи, тумба для сидения по одной на каждого человека, умывальник (рукомойник).

Бачок с кипяченной водой в камере ШИЗО не предусмотрен.

Отсутствие сливного бачка в санитарном узле камеры ШИЗО, не нарушает прав административного истца, поскольку имеется возможность смыва с помощью шланга, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения. Также не свидетельствует о нарушении условий содержания отсутствие ободка на унитазе, ершика для унитаза. Настольные игры лицам, содержащимся в ШИЗО не выдаются.

В данной части доводы административного истца суд находит несостоятельными.

Согласно представленным сведениям письма, поступающие в адрес осужденных проходят проверку в оперативном отделе учреждения, после чего передаются осужденным. В адрес осужденного поступило письмо, которое истец 04.12.2024 отказался получить о чем была сделана отметка в журнале. 07.12.2024 истец вновь отказался получать письмо, после чего письмо предали начальнику отряда, который отдал письмо истцу.

Доводы осужденного о незаконном ведении журнала учета писем несостоятельны. Сам факт наличия данного журнала не свидетельствует о нарушении условий содержания, при этом истец дважды отказывался от получения письма.

У суда не имеется оснований не доверять представленной ответчиком информации об отсутствии нарушений условий содержаний административного истца, поскольку на сотрудников органов УИС, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих.

Осужденные ежемесячно обеспечиваются гигиеническими наборами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 20 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Административным ответчиком представлены акты об отказе истца в получении гигиенических наборов с июня 2023 года, а также в 2024 году. Сведений о выдаче гигиенических наборов истцу с ноября 2022 года по май 2023 года административным ответчиком суду не представлено.

Указанное нарушение влечет присуждение компенсации.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства (часть 3 статьи 99 УИК РФ).

Пунктами 2 и 4 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (приложение № 3), утвержденного Приказом Минюста России от 03 декабря 2013 года № 216 (далее - Приказ № 216) сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения.

В соответствии с нормой № 1 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях (Приложения № 1 вышеуказанного Приказа), предусматривает, что по прибытии осужденного в исправительное учреждение (в местностях с особо холодным и холодным климатом) ему выдается: головной убор зимний 1 штука на 3 года; головной убор летний 1 штука на 3 года; куртка утепленная 1 штука на 3 года; костюм 2 комплекта на 3 года; сорочка верхняя 2 штуки на 2 года 6 месяцев (возможна замена на сорочкой с короткими рукавами); свитер трикотажный 1 штука на 3 года; белье нательное теплое 2 комплекта на 3 года; майка 3 штуки на 2 года (возможна замена на футболку с короткими рукавами); трусы 2 штуки на 1 год; носки хлопчатобумажные 4 пары на 1 год; носки полушерстяные 2 пары на 1 год (возможна замена портянками зимними); брюки утепленные 1 штука на 3 года; рукавицы утепленные 1 пара на 1 год; ботинки комбинированные 1 пара на 3 года; сапоги мужские комбинированные зимние 1 пара на 2 года (возможна замена валенками); полуботинки летние 1 пара на 3 года; тапочки 1 пара на 3 года; пантолеты литьевые 1 пара на 3 года.

Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Так же предусмотрено подменный фонд необходимого вещевого довольствия (Приложение № 3 к Приказу № 216).

В Приложении № 6 к Приказу № 216 определены Правила ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях. В пункте 1 Приложения указано, что отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности. Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы.

Из лицевого счета административного истца следует, что по прибытии в ФКУ ИК - 42, истец был обеспечен вещевым имуществом и постельными принадлежностями, от подписи в лицевом счете отказался, однако указал, что вещевое имущество получил в полном объеме.

В то же время из лицевого счета следует, что истцу не были выданы сорочка зеленая 2 шт., головной убор летний, пантолеты, тапочки, ботинки комбинированные, полуботинки летние.

В данной части доводы административного истца являются обоснованными.

Таким образом, административными ответчиками в ходе судебного разбирательства не было представлено доказательств надлежащего и своевременного обеспечения ФИО1 вещевым довольствием согласно Приказу Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» и Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 20.

Указанное нарушение влечет присуждение компенсации.

Учитывая то, что обязанность по обеспечению вещевым имуществом и гигиеническим наборами осужденных отбывающих наказание в ФКУ ИК - 42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми лежит на исправительном учреждении в удовлетворении исковых требований к УФСИН России по Республике Коми следует отказать.

При определении размера компенсации суд учитывает характер и период нарушения, выразившегося в ненадлежащем обеспечении административного истца вещевым имуществом, а также гигиеническими наборами и приходит к выводу, что размер компенсации за нарушение условий содержания в сумме 2 000 рублей отвечает основным подходам к оценке условий содержания, а также учитывает конкретные обстоятельства, при которых было допущено нарушение, с учетом принципов разумности и справедливости, а также иных заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, при которых отсутствовал преднамеренный характер нарушения со стороны исправительного учреждения.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний. В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 данного Положения ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, интересы Российской Федерации при рассмотрении настоящего дела представляет ФСИН России.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу положений части 3.1 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать действия (бездействие) ФКУ ИК - 42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми выразившиеся в нарушении условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении незаконными.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 2 000 рублей.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об оспаривании действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении к УФСИН России по Республике Коми отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья А.В. Степанченко