Постановление № 5-488/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-488/2021

Дело №5-488/2021 протокол 58 УВ №687262

УИД 58RS0030-01-2021-000451-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 марта 2021 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Зазнобин С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (<...>), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ...

у с т а н о в и л:

21 января 2021 года в Первомайский районный суд г.Пензы из ОП № 5 УМВД России по г.Пензе поступил материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Из представленных материалов следует, что ФИО1, 12 января 2021 года в 10 часов 00 минут нарушил режим повышенной готовности, поскольку находился в общественном месте в помещении ТЦ «Людмила», расположенного по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты - лицевой маски, не имея на то оснований, предусмотренных п. 3.11.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», чем нарушил пп. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, и п. 3.11.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив административный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно положениям части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а»); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» данного пункта(подпункт «у»); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 названного Федерального закона(подпункт «ф»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» в связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области. Установлен региональный уровень реагирования.

Согласно п.3.11.1 вышеуказанного постановления в редакции, действующей на момент совершения правонарушения, на граждан возложена обязанность по ношению средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В качестве доказательств виновности ФИО1 в совершённом административном правонарушении суду представлены: протокол об административном правонарушении 58 УВ №687262 от 12.01.2021 года; рапорт сотрудника полиции ФИО2; письменные объяснения ФИО1; сведения административной практики в отношении ФИО1, а также фотофиксация административного правонарушения.

Вместе с тем, описание события административного правонарушения, изложенное в протоколе об административном правонарушении 58 УВ №687262 от 12.01.2021 года, не соответствует диспозиции части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку не отражён квалифицирующий признак повторности совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным, суд не может выйти за пределы предъявленного ФИО1 обвинения и считает возможным переквалифицировать действия ФИО1 с части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ на часть 1 указанной статьи, предусматривающую более мягкую меру ответственности, поскольку это не ухудшает положения ФИО1 и не изменяет подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, фабула административного правонарушения, изложенная в протоколе об административном правонарушении, соответствует диспозиции именно части1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, в качестве которого суд признаёт повторное совершение однородного правонарушения.

Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) р/с <***>, ИНН <***>, КПП 583601001, л/с <***> в отделении Пенза, БИК 015655003, ОКТМО 56701000, к/с 03100643000000015500, КБК 18811601201010601140, УИН 18880358211356872628).

Предупредить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Копию постановления выслать лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

.
Судья С.А.Зазнобин