Решение № 2А-340/2024 2А-340/2024~М-253/2024 М-253/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-340/2024

Егорлыкский районный суд Ростовской области

№2а-340/2024 УИД 61RS0031-01-2024-000359-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой И.В.,

при помощнике судьи Бражникове А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «Лидер» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконными бездействия начальника, обязании устранить допущенные нарушения, заинтересованное лицо: ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратилось ООО ПКО «Лидер» с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства по судебному приказу от 03.02.2020 №2-132/2020 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО ПКО «Лидер» денежных средств, обязании возбудить исполнительное производство в трехдневный срок со дня вынесения решения, обязании направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, в случае окончания исполнительного производства в трехдневный срок со дня вынесения решения. ООО ПКО «Лидер» в обоснование административного иска в административном исковом заявлении указало, что посредством почтовой пересылки обратилось в Егорлыкское РОСП ГУФССП России по Ростовской области с судебным приказом от 03.02.2020 №2-132/2020 о взыскании с ФИО5 в пользу ООО ПКО «Лидер» денежных средств и заявлением о возбуждении исполнительного производства. Почтовое отправление получено адресатом 07.10.2021. До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства не направлено взыскателю. Информации о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу от 03.02.2020 №2-132/2020 в банке данных исполнительных производств не имеется. Судебный приказ, постановление о возбуждении, отказе в возбуждении, окончании в адрес административного истца судебным приставом-исполнителем не направлены.

Определением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 31.05.2024 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица - ФИО4

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не прибыли, представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены, их явка в судебное заседание обязательной судом не признавалась, в связи с чем на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, закреплено статьями 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 КАС РФ законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона "Об исполнительном производстве" сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав (начальник территориального подразделения): организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В силу ч. 1, 3, 7, 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 указанной статьи).

Частью 2.1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Согласно представленным суду материалам исполнительного производства (л.д. 12-28) заявление ООО «Лидер» о возбуждении исполнительного производства с судебным приказом поступили в Егорлыкский районный ОСП ГУФССП России по Ростовской области 16.10.2021. Постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского районного ОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 от 20.10.2021 на основании судебного приказа №2-132/2020 от 03.02.2020 выданного мировым судьей судебного участка №1 Егорлыкского района Ростовской области, возбуждено исполнительное производство №26048/21/61046-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, кредитный договор №273-Р-45102004 в размере 6568,53 рублей, в пользу взыскателя ООО «Лидер». Таким образом, исполнительный документ был передан судебному приставу-исполнителю и судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство в установленные ч. 7, 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительно производстве» сроки.

Из материалов исполнительного производства, сводки по исполнительному производству следует, что возбужденное в отношении должника ФИО4 исполнительное производство 26048/21/61046-ИП окончено 08.08.2023, требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, денежные средства в размере 6568,53 рублей перечислены на счет ООО «Лидер», копия постановления об окончании исполнительного производства, посредством ГЭПС отправлена взыскателю 08.08.2023, прочитана взыскателем 05.10.2023.

Таким образом, административными ответчиками судебными приставами-исполнителями ФИО2, ФИО3 приняты меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

В ходе судебного разбирательства доводы административного иска о незаконном бездействии начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1, судебных приставов-исполнителей ФИО2, ФИО3 в исполнительном производстве №26048/21/61046-ИП не нашли своего подтверждения, в связи с чем административный иск ООО ПКО «Лидер» подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО ПКО «Лидер» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства по судебному приказу от 03.02.2020 №2-132/2020 о взыскании ФИО4 в пользу ООО ПКО «Лидер» денежных средств, обязании возбудить исполнительное производство в трехдневный срок со дня вынесения решения, обязании направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, в случае окончания исполнительного производства в трехдневный срок со дня вынесения решения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 июня 2024 года.

Судья: