Решение № 2А-14689/2025 2А-14689/2025~М-9526/2025 М-9526/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2А-14689/2025

Дело № 2а-14689/2025

УИД 24RS0048-01-2025-016701-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Жихаревой И.С.,

при секретаре Скрынниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю к судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю ФИО3, СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю ФИО3 об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора. Требования мотивированы тем, что 08.10.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство №250441/24/98024-ИП на основании решения Советского районного суда г. Красноярска от 29.05.2024 по делу №№, согласно которому на ОСФР по Красноярскому краю возложена обязанность обеспечить ФИО5 техническим средством реабилитации – косметической оболочкой на протез верхней конечности. Определением суда от 22.10.2024 по гражданскому делу № предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 25.11.2024. Письмом от 13.10.2024 исх. №№ отделение Фонда направило в адрес СОСП по Красноярскому краю документы, подтверждающие факт полного исполнения обязательства по решению суда. Вследствие чего исполнительное производство №-ИП законно и обоснованно окончено. Требования ФИО1, послужившие основанием для вынесения обжалуемого постановления основаны на неправильном токовании права и обусловлены его желанием повторно получить одни и те же технические средства реабилитации за один и тот же период. Кроме того, в производстве Советского районного суда г. Красноярска находилось административное дело № по административному иску ФИО5 о признании недействительным постановления от 19.11.20254 №-ИП, производство по которому было прекращено по заявлению ФИО5 Также решением Советского районного суда г. Красноярска от 09.10.2025 по делу № отделение Фонда освобождено от уплаты исполнительского сбора по постановлению от 11.07.2025 №. В связи с чем, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю ФИО4 о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительного сбора от 23.10.2025 №.

Определениями суда от 05.11.2025, 01.12.2025 (вынесенном в том числе в протокольной форме) привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков СОСП по Красноярскому краю, ГМУ ФССП России.

Представитель административного истца ОСФР по Красноярскому краю – ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных административных исковых требований, дополнительно пояснил, что в рамках исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое судом было признано законным, при этом отделение Фонда было освобождено от взыскания исполнительского сбора. До момента поступления данного решения приставам, исполнительский сбор был взыскан. Незаконность действий и нарушение прав заключается в том, что пристав знал о решении суда, которым отделение Фонда освобождено от уплаты исполнительского сбора.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России Юн О.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, указав, что на сегодняшний день исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора прекращено, поскольку имеется решение об освобождении от его уплаты. СОСП по Красноярскому краю не могли не возбудить исполнительное производство по постановлению о взыскании исполнительского сбора, после окончания основанного исполнительного производства, технически поступить по-другому невозможно. Документы в казначейство не направлялись. Исполнительное производство прекращено до вступления решения суда об освобождении от уплаты исполнительского сбора, поскольку обе стороны не собирались его обжаловать. Изначально исполнительский сбор был вынесен, но потом отменен, поскольку ОСФР представили документы, подтверждающие исполнение решения суда, после чего взыскатель обратился к нам, указав, что решение не исполнено. В настоящем административном иске обжалуется постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.10.2025, которое прекращено – 13.11.2025.

В судебное заседание не явились административные ответчики: судебный пристав-исполнитель СОСП по Красноярскому краю ФИО3, представитель СОСП по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО5, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

До судебного заседания представлены возражения судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю ФИО3, согласно которым указывает, что оспариваемое постановление вынесено законно в соответствии с требованиями ФЗ «об исполнительном производстве», в связи с чем, отсутствуют основания для признания его незаконным.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исходя из ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, 08.10.2024 в СОСП по Красноярскому краю по заявлению взыскателя ФИО5 и на основании исполнительного документа – исполнительный лист ФС №, выданного Советским районным судом г. Красноярска на основании вступившего в законную силу решения от 29.05.2024, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обеспечить ФИО5 техническим средством реабилитации – косметической оболочкой на протез верхней конечности 8-06-04, в отношении должника ОСФР по Красноярскому краю (л.д. 29, 30-31, 32-33).

В постановлении должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней, также должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП получена должником 09.10.2024, что подтверждается входящим штампом ОСФР по Красноярскому краю (л.д. 33).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, 30.10.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю вынесено постановление № о взыскании с ОСФР по Красноярскому краю исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения. Указанное постановление получено должником 31.10.2025 (л.д. 34).

Определением Советского районного суда г. Красноярска от 22.10.2024 ОСФР по Красноярскому краю предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 29.05.2024 по гражданскому делу по иску №, сроком до 25.11.2024 включительно (л.д. 37-38).

Данное постановление получено СОСП по Красноярскому краю 15.11.2024, что подтверждается штампом на сопроводительном письме (л.д. 36).

19.11.2024 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления № от 30.10.2024 о взыскании исполнительского сбора (л.д. 39).

Постановлением судебного пристава исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 19.11.2024 исполнительное производство №-ИП в отношении ОСФР по Красноярскому краю окончено, на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 40, 41).

Из апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 26.06.2025, вынесенного по итогам рассмотрения административного дела №№ и апелляционной жалобы на решение Советского районного суда г. Красноярска от 16.04.2025 (л.д. 54-57), следует, что ссылаясь на то обстоятельство, что средства технической реабилитации выданы на основании заявления от 12.06.2024 и не имеют отношение к исполнению решения суда от 29.05.2024, ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава от 19.11.2024 об окончании исполнительного производства.

27.01.2025 отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 19.11.2024, исполнительное производство возобновлено, присвоен №-ИП (л.д. 50).

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 26.06.2025 решение Советского районного суда г. Красноярску от 16.04.2025 об отказе в удовлетворении требования ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным постановления об отмене окончания исполнительного производства № от 27.01.2025, оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения (л.д. 54-57).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, 11.07.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю вынесено постановление № о взыскании с ОСФР по Красноярскому краю исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП и установлении нового срока исполнения. Указанное постановление получено должником - 17.07.2025 (л.д. 52).

20.10.2025 в СОСП по Красноярскому краю поступило письмо о предоставлении информации об исполнении решения суда по делу №, акт сдачи-приемки работ (л.д. 58-59, 60).

В том числе судебным приставом-исполнителем осуществлен звонок взыскателю ФИО5, в ходе разговора с которым установлено, что решение суда исполнено, к ОСФР по Красноярскому краю претензий не имеет (л.д. 61).

Постановлением судебного пристава исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 21.10.2025 исполнительное производство №-ИП в отношении ОСФР по Красноярскому краю окончено, на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 62), о чем должник был уведомлен посредством ЕПГУ, постановление получено 22.10.2025 (л.д. 63).

В силу ч. 7 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

23.10.2025 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление №) в отношении ОСФР по Красноярскому краю, о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, выделенное в отдельное после окончания исполнительного производства №-ИП (л.д. 67-65), данное постановление получено должником посредством ЕПГУ – 23.10.2025 (л.д. 66).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.10.2025 исполнительное производство отложено, в связи с решением Советского районного суда г. Красноярска об освобождении от уплаты исполнительского сбора (л.д. 67), о чем должник уведомлен посредством ЕПГУ - 30.10.2025 (л.д. 68)

13.11.2025 в адрес СОСП по Красноярскому краю поступило решение суда от 09.10.2025 об освобождении ОСФР по Красноярскому краю от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 11.07.2025 в рамках исполнительного производства №-ИП (л.д. 69, 70-72)

Постановлением от 13.11.2025 исполнительное производство №-ИП возобновлено и в этот же день данное исполнительное производство прекращено ввиду отмены постановления о взыскании исполнительского сбора (л.д. 73, 75).

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю были последовательны и обоснованы, в соответствии с нормами ФЗ «Об исполнительном производстве». В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. В том числе обоснованно вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.10.2025 № в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, у судебного пристава-исполнителя, при наличии сведений от взыскателя о неисполнении требований исполнительного документа, отсутствовали основания для прекращения исполнительного производства. При этом следует отметить, что при поступлении данных об исполнении решения суда, судебный пристав-исполнитель незамедлительно принял меры к прекращению исполнительного производства.

Административным истцом не представлено, и судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца оспариваемым постановлением, а потому, отсутствует совокупность оснований для признания судом незаконным действий административного ответчика предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю к судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю ФИО3, СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об оспаривании постановления, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Жихарева

Решение в окончательной форме изготовлено: 09.12.2025.