Решение № 2-259/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 2-448/2015~М-408/2015

Дело № 2-259/2025

УИД 03RS0049-01-2015-001313-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 г. с.Николо-Березовка РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Корниловой А.Р.,

при секретаре Новоселовой И.И.,

с участием истца ФИО3, ответчика ФИО4 и его представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, администрации сельского поселения Николо-Березовский сельский совет МР Краснокамский район РБ, администрации МР Краснокамский район РБ, МАУ Краснокамстройзаказчик об установлении границ между земельными участками,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском к ФИО4, администрации сельского поселения Николо-Березовский сельский совет МР <адрес> РБ, администрации МР <адрес> РБ, МАУ Краснокамстройзаказчик об установлении границ между земельными участками указывая, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок ему представлен решением исполнительного комитета <адрес> № г от ДД.ММ.ГГГГ. В данном решении указаны назначение участка, место его размещения, ориентировочная площадь отводимого земельного участка 800 кв.м. Размеры сторон земельного участка: по фасаду и по западной меже по 20 м., по правой и левой сторонах по 40 м. По требованию УГПН МЧС РФ отделом архитектуры на <адрес> был организован пожарный разрыв через каждые два земельных участка. В связи с чем, полагает, что его земельный участок расширился еще на пять метров и стал размерами сторон: по фасаду и задней меже по 25 м, по правой и левой стороне – по 40 м. Основную часть строительства жилого дома с хозяйственными постройками он выполнил в ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> земельными участками домов № и его № по плану проходил проулок шириной 14 метров. В 1994 году ФИО4 занял земельный участок на проулке, построил деревянный дом и бесцеремонно убрал забор, установленный им из сетки рабицы, поставил баню на дополнительно отведенном ему земельном участке. Однако земельный участок ФИО4 вовсе не отводился. С целью оформления государственной регистрации земельного участка, принадлежащего ему, он заключил гражданско-правовой договор с МУП Землемер от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение проектно-изыскательных работ по землеустройству и земельному кадастру, однако никакие работы не произведены. В ДД.ММ.ГГГГ специалист по благоустройству села Н-Березовка ФИО10 по просьбе ФИО4 организовала комиссию в составе главного архитектора <адрес>, директора и главного инженера МУП «Землемер», а также самой ФИО10. Комиссия установила границу между участками <адрес> по его сараю. Акт комиссией изготовлен без участия истца. Просит обязать МУП «Землемер» выдать удостоверенный план, принадлежащего ему земельного участка, расположеного по адресу: РБ, <адрес>, в границах: со сторон <адрес> от границы, установленной решением <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ, со стороны <адрес>, установив границы по его гаражу в пределах капитального кирпичного забора, построенного по фасаду между гаражами и 0,3 м от его бани.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика ФИО5 и ответчик ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска ФИО3, поскольку со стороны ответчика никаких нарушений в пользовании земельным участком не допущено, границы его земельного участка определены еще в 2011.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация СП Николо-Березовский сельсовет МР Краснокамский район РБ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков к участию в деле привлечены администрация сельского поселения Николо-Березовский сельский совет МР Краснокамский район РБ, администрация МР Краснокамский район РБ.

Также к участию в деле в качестве соответчика привлечен МАУ Краснокамстройзаказчик, поскольку как следует из открытых сведений, МУП «Землемер» ликвидировано, правопреемником является МАУ Краснокамстройзаказчик.

Представители ответчиков администрации сельского поселения Николо-Березовский сельский совет МР Краснокамский район РБ, администрации МР Краснокамский район РБ, МАУ Краснокамстройзаказчик в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Так, обращаясь в суд с настоящим иском, исковые требования ФИО3 сводятся к несогласию с границами смежного земельного участка, а также оспаривается межевой план, произведенный относительно земельного участка, принадлежащего ответчику.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 151 ГПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой.

Таким образом, право соединения нескольких требований в одном иске принадлежит истцу.

Поскольку из содержания искового заявления ФИО3 следует, что спор возник относительно границ земельного участка, при этом кадастровый инженер не входит в круг лиц, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены в порядке главы 22 КАС РФ, регламентирующей производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, суд, исходя из возникших правоотношений пришел к выводу, что исковые требования подлежат рассмотрению по правилам ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу статей 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

Согласно статье 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - ФЗ N 218) установлено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, в том числе земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

На основании положений частей 3, 4 статьи 8 ФЗ N 218 в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям, в частности отнесено описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно части 2 статьи 8 ФЗ N 218, пункта 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ посредством определения координат характерных точек таких границ.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

При этом местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с Законом о регистрации недвижимости требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (части 8, 9 статьи 22 данного закона).

В соответствии с частью 8 статьи 22 ФЗ N 218 местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 указанной статьи при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из части 1 статьи 43 ФЗ N 218 усматривается, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в ЕГРН описании местоположения границ которого выявлена реестровая ошибка.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более (часть 1.1 статьи 43 ФЗ N 218).

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Краснокамского районного Совета народных депутатов БССР от ДД.ММ.ГГГГ №г «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в р.п. <адрес>» ФИО3 отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>, ориентировочной площадью 800 кв.м. Указанным решением разрешено ФИО3 возвести на отдельном земельном участке дом с жилой площадью, предусмотренном кодексом жилищного законодательства, архитектору указано отвести участок в натуре, застройщику ФИО3 предложено заключить договор на отдельный земельный участок с производственным управлением жилищно-коммунального хозяйства.

Постановлением главы администрации Краснокамского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ за №-а «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в р.п. Н-Березовка» ФИО4 отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в р.п. Н-Березовка ориентировочной площадью 800 кв.м., разрешено возвести на отведенном земельном участке одноквартирный жилой дом, архитектору района указано отвести участок в натуре, застройщику ФИО4 оформить земельный участок по установленной форме.

Постановлением главы администрации Краснокамского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, в соответствии с которым государственная приемочная комиссия в присутствии индивидуального застройщика ФИО3 произвела осмотр индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, расположенных на земельном участке р.<адрес>. При осмотре земельного участка и строений комиссией установлено то, что площадь земельного участка, на котом расположен жилой дом составляет 1228,00 кв.м.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в частности, акта от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе главного архитектора Краснокамского района ФИО6, главного инженера МУП «Землемер» <адрес> ФИО7, депутата округа № ФИО8, специалиста по благоустройству села Николо-Березовка ФИО9 по заявлению ФИО4 об определении земельной границы между ним и соседом ФИО3, выявлено то, что ФИО3 самовольно занял земельный участок с фасадной стороны, вышел на красную черту на 1 м. 30 см., с северной стороны на 1 м. 22 см., сторону <адрес> на 68 см. Земельные границы между домами 44 и 48 установлены верно. Хозстроение у гражданина ФИО4 построенл с нарушением градостроительных норм.

Постановлением администрации МР Краснокамский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ «О частичной отмене материалов инвентаризации земельных участков в <адрес>» отменены результаты инвентаризации земельных участков в <адрес>, выполненные МУП «Землемер» в ДД.ММ.ГГГГ г., в части касающейся земельного участка с кадастровым номером – № (<адрес>). Внесены изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости по земельному участку с кадастровым номером № в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

С учетом указанных документов, Схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровым инженером МУП «Землемер» был подготовлен межевой план и проведены кадастровые работы. В межевом плане указаны сведения о характерных точках границ земельного участка №. Местоположение земельного участка – 1022 +/_11, по сведениям государственного кадастра недвижимости – 1084 кв.м. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СП Николо-Березовский сельсовет, <адрес> связи с устранением кадастровой ошибки. Заказчиком кадастровых работ явился Сельское поселение Николо-Березовский сельсовет.

В разделе сведения об уточняемых земельных участках и их частях указаны – № – МО <адрес> РБЮ АУ «Отдел архитектуры и градостроительства» МР <адрес>, государственная собственность; № – ФИО1, индивидуальная собственность на основании свидетельства о государственной регистрации права; № – ФИО2, индивидуальная собственность на основании свидетельства о государственной регистрации права; № - МО <адрес> РБЮ АУ «Отдел архитектуры и градостроительства» МР <адрес>, государственная собственность; № - муниципальный район <адрес> РБ, СП Николо-Березовский сельсовет МР <адрес> РБ, государственная собственность.

Так, при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, выявлено несоответствие фактического местоположения границы земельного участка на местности с материалами, имеющимися в государственном кадастре недвижимости. Границы земельного участка с кадастровым номером № точек 1-2, 8-1 определены не точно. МУП «Землемер» проведены контрольные промеры характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №. Полученные при этом результаты (площадь, координаты и конфигурация земельного участка) не соответствуют сведениям, имеющимся в государственном кадастре недвижимости. В связи с изменением конфигурации и площади земельного участка, подписан акт согласования границ по земельному участку с кадастровым номером № Уточненные координаты земельного участка с кадастровым номером № включены в раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях». В отношении земельного участка с кадастровым номером №:14 акт согласования был подписан главой СП Николо-Березовский сельский совет. Данные документы никем не оспорены, не отменены, недействительными не признаны.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО4, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Кадастровый номер земельному участку присвоен ДД.ММ.ГГГГ, дата завершения кадастровых работ – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1182 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд установить границы смежных земельных участков в соответствии с закреплением их с использованием объектов искусственного происхождения – со стороны <адрес>, установив границы по его гаражу в пределах капитального кирпичного забора, построенного по фасаду между гаражами и 0,3 от его бани, однако такие требования не могут быть удовлетворены, поскольку, как следует из материалов дела, земельный участок ответчика с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> сформирован в установленном законом порядке, тогда как земельный участок по адресу: <адрес> до настоящего времени не сформирован, на кадастровый учет с уточненными границами и площадью не поставлен, право собственности не оформлено, истец не является смежным землепользователем с земельным участком ответчика, не входит в перечень лиц, с которыми ответчик, являясь собственниками земельного участка с кадастровым номером №, обязан согласовать местоположение границ земельного участка, в связи с чем, оснований для утверждений о том, что ответчик нарушил смежную границу не имеется.

При этом как установлено в ходе судебного разбирательства, первоначально площадь земельного участка истца составляла 800 кв. м., что следует из решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов БССР от ДД.ММ.ГГГГ №г «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в р.п. <адрес>», тогда как согласно акта приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, в соответствии с которым государственная приемочная комиссия в присутствии индивидуального застройщика ФИО3 произвела осмотр индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, расположенных на земельном участке <адрес>, площадь земельного участка, на котором расположен жилой дом составил 1228,00 кв.м., однако каких-либо правоустанавливающих документов, подтверждающих предоставление истцу земельного участка большей площади материалы дела не содержат.

Довод истца о том, что местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, несостоятелен ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о кадастре (действовавшего на момент постановки земельного участка на кадастровый учет), местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

На основании ст. 39 Закона о кадастре, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № в ГКН отсутствовали сведения о правах, а так же о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № именно за ФИО3, следовательно, органом кадастрового учета в качестве правообладателя он не был учтен, акт согласования утвержден МО Муниципальный район Краснокамский район, сельское поселение Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ, государственная собственность.

Поскольку земельный участок по адресу: <адрес> не сформирован, право собственности истца на спорный земельный участок не зарегистрировано, границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, в связи с чем при формировании ответчиком земельного участка согласование границ с истцом не требовалось, равно как и оснований для утверждений о том, что ответчик нарушил смежную границу не имеется. Ввиду отсутствия межевания земельного участка истца, право истца на конкретную часть поверхности земли в указанных им границах не возникло, а, следовательно, оно не может быть нарушено.

Судом также не принято к производству уточненное исковое заявление ФИО3 к ФИО4 о признании действий незаконными и установлении границ между земельными участками, поскольку требования аналогичны требованиям, изложенным в исковом заявлении по делу № 2а-692/2024, по результатам рассмотрения которого вынесено решение суда ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат, поскольку законных оснований для выдачи плана на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> границах со стороны <адрес> от границы, установленной решением Краснокамского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, со стороны <адрес>, установив границы по его гаражу в пределах капитального кирпичного забора, построенного по фасаду между гаражами и 0,3 м от его бани, не имеется.

Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу о том, что оспариваемый межевой план по установлению границ принадлежащего ФИО4 земельного участка не противоречит установленным требованиям, в нем приведено обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, увеличение площади не превышает предельные минимальные размеры, межевание земельного участка ответчика не нарушило имущественных прав истца, который не является правообладателем земельного участка площадью 1228 кв.м., при этом длительное пользование объектом не может являться основанием для утверждения истца о наличии права собственности на спорный земельный участок.

Оснований для назначения по делу судебной землеустроительной экспертизы у суда не имеется, поскольку истцом не был доказан факт нарушения его прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО3 к ФИО4, администрации сельского поселения Николо-Березовский сельский совет МР Краснокамский район РБ, администрации МР Краснокамский район РБ, МАУ Краснокамстройзаказчик об установлении границ между земельными участками, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме принято 04.04.2025.

Председательствующий судья А.Р. Корнилова