Решение № 12-224/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-224/2018

Дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

... 26 ноября 2018 г.

Судья Луховицкого районного суда ... Н.А.

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности от ... Ю,Г.,

рассмотрев жалобу В.В. на постановление по делу об административном правонарушении ... от ..., вынесенное начальником Межрайонной ИФНС России ... по ... Ж.В. в отношении В.В. по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России ... по ... Ж.В. от ... ... В.В. - председатель правления ТСН «...» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с постановлением, В.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в собственности ТСН «Тюнино» находится 1 628 земельных участков, стоимость которых составляет ... коп., что свидетельствует о том, что у товарищества достаточно имущества для удовлетворения текущих требований. Кроме того, им принимались меры по погашению задолженности, а именно выставлялось недвижимое имущество на торги. По состоянию на ... частично погашена задолженность в размере ... коп.

В судебное заседание В.В. не явился. Защитник последнего Ю,Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля старший государственный налоговой инспектор отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Межрайонной ИФНС России ... по ... М.С. показала, что ... ТСН «Тюнино» представило налоговую декларацию по земельному налогу. Сумма исчисленного к уплате земельного налога составила .... Сроки уплаты авансовых платежей в соответствии с требованиями НК РФ установлены до 15 мая, 15 августа, ... и ... В связи с наличием задолженности были выставлен два требования об уплате налога ... от ... и ... от ... со сроком уплаты задолженности до ... и ... соответственно. В установленные сроки задолженность по налогам не погашена, также она не была погашена и в течение трёх месяцев, установленных требованием ... для добровольного исполнения обязанности по уплате налога. По состоянию на ... была частично погашена задолженность в размере ... коп.

В.В. в судебное заседание не явился, извещён. С учётом требований ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие последнего.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ... № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона неплатежеспособность - это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

В силу п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).

Cогласно ч.2 ст.6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

С учётом изложенного, в предмет доказывания по делу о привлечении руководителя юридического лица к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ входит установление, в том числе, совокупности следующих обязательств: возникновение одного из условий, перечисленных в п.1 ст. 9 Закона о банкротстве; момент возникновения данного условия и факт неподачи руководителем в суд заявления о банкротстве должника в течение месяца со дня возникновения соответствующего условия.

Как усматривается из материалов дела, В.В., являясь председателем правления ТСН «Тюнино» при наличии у юридического лица признаков банкротства не исполнил обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве по обращению в арбитражный суд с заявлением должника.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой В.В. является председателем правления ТСН «...» (л.д. 268-269 дела об административном правонарушении ...);

декларацией по земельному налогу за 2017 г. (л.д. 193-260 дела об административном правонарушении ...);

требованием ... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пенсии, процентов по состоянию на ..., согласно которому за ТСН «...» числится общая задолженность в сумме ... коп., в том числе по налогам ... руб. 47 коп. Межрайонной ИФНС России ... по ... предложено погасить задолженность в срок до ... (л.д.191-192 дела об административном правонарушении ...);

требованием ... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пенсии, процентов по состоянию на ... согласно которому за ТСН «Тюнино» числится общая задолженность в сумме ... коп., в том числе по налогам ... руб. Межрайонной ИФНС России ... по ... предложено погасить задолженность в срок до ... (л.д.188-189 дела об административном правонарушении ...).

сведениями, подтверждающими получение указанного выше требования адресатом (л.д.190 дела об административном правонарушении ...);

данными оперативного учёта, согласно которым по состоянию на ... ТСН «Тюнино» имеет задолженность по налоговым платежам в размере более ... руб. (л.д.278 дела об административном правонарушении ...).

протоколом ... об административном правонарушении от ... (л.д.172-174 дела об административном правонарушении ...);

постановлением ... о назначении административного наказания от ... (л.д.16-20 дела об админитсративном правонарушении 7.

Указанная совокупность доказательств является достаточной для вывода о виновности В.В., в связи с чем, постановлением от ... он обоснованно был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Должностным лицом установлен факт неспособности юридического лица исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, поскольку в соответствии с требованием ... от ... в срок до ... ТСН «...» не уплатило задолженность по налогам в размере ... руб. По состоянию на ... юридическим лицом частично оплачена сумма налога в размере ... руб. ... коп., а по состоянию на ... задолженность погашена в размере ... коп. Таким образом, из суммы задолженности 4 .... ТСН «Тюнино» погашено только ... коп.

Требованием ... от ... об уплате налога срок для добровольного исполнения обязанности по уплате налога установлен до ..., соответственно трехмесячный срок, установленный п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве, согласно которому юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, истёк ...

С учётом указанных выше обстоятельств, в соответствии с п.2 ст. 9 Закона о банкротстве заявление должника в арбитражный суд должно быть направлено в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств, в данном случае заявление должно быть направлено до ..., поскольку сумма задолженности составляет более ... руб.

Таким образом, действия председателя правления ТСН «...» В.В. правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и является минимальным.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

ФИО1 и его защитника о наличии у ТСН «...» в собственности ... земельных участков, стоимость которых составляет ... коп., не опровергает наличие в действиях В.В., как должностного лица, объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, и не ставит под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления административного органа.

Принятие В.В. мер по погашению задолженности, в частности выставление недвижимого имуществ на торги, а также частичное погашение задолженности по состоянию на ... в сумме ... коп. не влияет на квалификацию действия последнего, поскольку, тем не менее, сумма задолженности по налогу превышает ... руб.

При указанных обстоятельствах постановление должностного лица является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

С учётом вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении ... от ...8 г., вынесенное начальником Межрайонной ИФНС России ... по ... Ж.В. в отношении В.В. по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу В.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копии решения в срок до трех суток после его вынесения направить В.В., начальнику Межрайонной ИФНС России ... по ....

Судья - Н.А.