Постановление № 5-104/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 5-104/2024

Дело № 5-104/2024

УИД № 42 RS 0007-01-2024-004237-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово

Кемеровская область - Кузбасс 23 октября 2024 г.

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области Трефилов С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином ..., допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания и пребывании без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, **.**,** в 22 час. 38 мин. по адресу: ... выявлен и установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, **.**,** года рождения, который нарушил режим пребывания в РФ, а именно: не выехал за пределы РФ по окончании законного срока пребывания, определённого до **.**,**, и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Своими действиями гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от **.**,** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

ФИО1 в судебном заседании обстоятельства инкриминируемого ему административного правонарушения не оспорил, вину признал, суду показал, что по окончании срока законного пребывания он самостоятельно не покинул территорию РФ, с 2020 г. он потерял паспорт и иные документы, которые до настоящего времени не восстановлены.

Выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО1 установленной.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от **.**,** № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от **.**,** N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от **.**,** N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается помимо его объяснений, письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ** от **.**,**, в котором ФИО1 не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения; рапортом, сведениями из ЕСФЛ и иными доказательствами.

ФИО1 получил разрешение на временное проживание в РФ с **.**,** по **.**,** После **.**,** разрешение на временное проживание не продлевалось. Документов, подтверждающих законность пребывания в РФ с **.**,** и по настоящее время и невозможность их предоставления суду не предоставлено. Таким образом, ФИО1 проживает в Российской Федерации в настоящее время без документов, подтверждающих его законное право на пребывание в Российской Федерации, по окончании установленного срока пребывания он не покинул пределы Российской Федерации, что свидетельствует о нарушении режима пребывания на территории РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд учитывает, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, находясь на территории РФ, официально не трудоустроен, социально значимых связей не имеет, имущества в собственности на территории РФ так же не имеет, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, а также дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считая, что данная мера ответственности соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Поскольку ФИО1 с **.**,** находился на территории Российской Федерации без законных оснований, нарушил режим пребывания в стране, не выехал после истечения установленного срока пребывания в Российской Федерации, документов, удостоверяющих личность не имеет, с учетом времени, в течении которого ФИО1 незаконно находится на территории РФ, имеются правовые основания для применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Определяя порядок выдворения иностранного гражданина, учитывая данные о личности ФИО1, а также с учетом пояснений ФИО1 о том, что приобретение им соответствующего билета для выезда с Российской Федерации невозможно, в связи с отсутствием денежных средств и документов, суд приходит к выводу о необходимости его выдворения в форме принудительного выдворения за пределы РФ, с содержанием в ЦВСИГ ГУ МВД России по ....

Согласно п.2 ст.34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 23.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации исполнять в форме принудительного выдворения ФИО1 из Российской Федерации.

Со дня вынесения настоящего постановления до его исполнения содержать ФИО1, <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ..., расположенном в городе Кемерово, ... на срок не более 90 суток.

Отделу судебных приставов по ... УФССП России по ...-Кузбассу обеспечить доставление иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ....

Реквизиты оплаты штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Управление МВД России по г. Кемерово л.с. 04391124460)

ИНН <***>, КПП 420501001, ОКТМО: 32701000;

Номер счета получателя платежа 03100643000000013900

Наименование банка – Отделение Кемерово/УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово

БИК 013207212

КБК 18811601181019000140

Ед. казн./сч. 40102810745370000032

Наименование платежа – штраф

УИН 18880342240001520070.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Наименование и адрес суда: Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области: ....

Адрес взыскателя: ..., Управление Министерства внутренних дел России по ....

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья С.А. Трефилов