Решение № 2-300/2020 2-300/2020(2-3555/2019;)~М-2924/2019 2-3555/2019 М-2924/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-300/2020

Дело № 2-300/2020

УИД 32RS0001-01-2019-003640-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2020 года г. Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Моисеевой И.В.,

при секретаре Оськиной Д.С.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчиков Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации и Брянской городской администрации по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Брянской городской администрации об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, ссылаясь на то, что в сентябре 2018 года он обратился в межевой центр для проведения межевания и оформления земельных участков, находящихся у него в собственности и аренде.

В декабре 2018 года документы по межеванию поступили в Управление имущественных и земельных отношений. В июне согласовали участок, площадью 138 кв.м., который находится у истца в аренде, а участок, площадью 348 кв.м., который находится в собственности истца, до настоящего времени не согласован.

После проведения работ на участке кадастровым инженером было выявлено, что часть участка в сторону <адрес>, а именно 5,7 м., находится в самозахвате. Границы участка истца были проведены таким образом, чтобы не происходило пересечения с соседним участком, взяв за основу край фасада дома истца, при этом площадь земельного участка осталась в пределах правоустанавливающих документов.

На основании изложенного истец просил суд признать право его собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Позднее ФИО1 уточнил исковые требования, в связи с тем, что право собственности на его земельный участок никем не оспаривается, просил суд установить границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно межевому плану, составленному кадастровым инженером П. от ДД.ММ.ГГГГ. Характерные точки границы образованного земельного участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании ФИО1 поддержал уточненные исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Брянской городской администрации по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против уточненных исковых требований.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает уточненный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 36 Конституции Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. п. 1, 2 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Положениями ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (статья 11 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 2 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч.5 ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 138 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в аренде истца, что подтверждается договором о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления администрации г. Брянска от 19.12.20000 №, договором об уступке прав по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 348 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности истца, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО1, с целью регистрации права собственности на фактически используемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 348 кв.м., организовал проведение землеустроительных работ по установлению границ земельного участка. После проведения работ по межеванию, границы участка не согласованы.

Как следует из заключения кадастрового инженера ООО «Межевой центр» - П. от ДД.ММ.ГГГГ, при выполнении работ по уточнению местоположения и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, местоположение земельного участка определено в соответствии с ч.10 ст.22 Федерального №218-ФЗ от 13.07.2015г «О государственной регистрации недвижимости» - закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения - по забору. Был использован информационный ресурс Росреестра htto://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/, позволяющий определить местоположение границ уточняемого земельного участка.

По утверждению заказчика кадастровых работ и одновременно правообладателя данного объекта недвижимого имущества, данный земельный участок в сформированных границах, находится в пользовании более 15 лет.

Учитывая норму н.70 Приказа Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», местоположение уточняемых границ земельного участка определялось с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, а именно, использовались сведения публичной кадастровой карты, размещенной на Интернет-портале Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, содержащей картографическую основу ЕГРН совместно с космическими снимками.

При выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что площадь земельного участка Определенная с учетом установленных в соответствии с действующим законодательством требований составила 348 кв.м., что соответствует площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН - 348 кв.м. Таким образом, кадастровые работы были выполнены с целью установления местоположения границ земельного участка с сохранением площади.

Предельный минимальный размер земельного участка, для земель населенных пунктов, с разрешенным использованием «Для индивидуального жилого строительства», в данном муниципальном образовании установлен на основании Решения Брянского городского созыва народных депутатов пятого созыва № от 26.07.2017г «Об утверждении правил землепользования и застройки города Брянска».

Проект межевания территории в соответствии с законом не разрабатывался и не утверждался.

Данный земельный участок, в отношении которого проводились работы по уточнению местоположения и (или) площади земельного участка, с кадастровым номером №. с точки «н7» по точку «н10», граничит с землями (не земельными участками).

Ответами за исх. № ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в согласовании границ земельного участка по названному выше межеванию со ссылкой на то обстоятельство, что документом, определяющим местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № является план к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, в нем определено местоположение границ испрашиваемого земельного участка. В представленном межевом плане местоположение границ земельного участка не соответствует сведениям о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отображенным на плане к договору аренды, а именно смещена граница земельного участка в сторону <адрес> на 1,59 м, что противоречит требованиям, установленным п. 10 ст. 22 ФЗ № 218 ФЗ.

Рассматривая правомерность такого отказа, суд считает его необоснованным, поскольку такой отказ не основан на требованиях закона.

Из заключения кадастрового инженера к межевому плану спорного земельного участка усматривается, что его границы сформированы более 15 лет, площадь сформированного земельного участка совпадает с площадью земельного участка, имеющегося у истца в собственности – 348 кв.м., фактические границы с соседними землепользователями также сохранены.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, исследовав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд принимает составленный кадастровым инженером ООО «Межевой центр» - П. межевой план, и считает правильным установить границы земельного участка с кадастровым номером 32:28:0013127:28, расположенного по адресу: <адрес> согласно межевому плану, путем внесения в ЕГРН сведений о значения характерных точек образованного земельного участка, описанных названным выше кадастровым инженером.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Брянской городской администрации - удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, путем внесения в ЕГРН сведений о значении координат характерных точек земельного участка, в соответствии с заключением эксперта ООО «Межевой центр», согласно ведомости координат характерных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в месячный срок, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу, судья

Бежицкого районного суда г. Брянска Моисеева И.В.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2020.

Председательствующий по делу, судья

Бежицкого районного суда г. Брянска Моисеева И.В.