Решение № 12-413/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 12-413/2018

копия

дело № 12-413/2018


РЕШЕНИЕ

27 сентября 2018 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 А5 на постановление У от 13.06.2018 года, вынесенное и.о. начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю капитаном полиции ФИО2 А6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю капитана полиции ФИО2 А7. № 1154 от 13.06.2018 года на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1 А8

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 А9 обжаловал его в суд, мотивировав жалобу тем, в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении должностным лицом не должно указываться на наличие вины лица, в отношении которого производство по делу прекращено.

В судебное заседание заявитель ФИО1 А10 и должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением и.о. начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю капитана полиции ФИО2 А11 № 1154 от 00.00.0000 года на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1 А12

При этом в мотивировочной части постановления указано, что ФИО1 А13. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом необходимо учитывать, что в названном постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.

Прекращая производство по делу, должностное лицо - и.о. начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю капитан полиции ФИО2 А14. сделал вывод о совершении ФИО1 А15 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ. Возможность решения вопроса о виновности лица в совершении правонарушения при прекращении производства по делу нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Между тем в оспариваемом постановлении в нарушение указанных выше требований закона содержатся выводы о том, что ФИО1 А16. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ, то есть фактически решен вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено.

Сохранение указанных противоречий приводит к неоднозначному толкованию вопроса относительно виновности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление и.о. начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю капитана полиции ФИО2 А17. У от 13.06.2018 года, подлежит изменению путем исключения из его мотивировочной части указание на то, что ФИО1 А18. нарушил ст. 22 Федерального закона «Об оружии» и совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 А19 постановление № 1154 от 13.06.2018 года, вынесенное и.о. начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю капитаном полиции ФИО2 А20 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление и.о. начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю капитана полиции ФИО2 А21 У от 13.06.2018 года, изменить, исключить из мотивировочной части постановления У от 13.06.2018 года указание на нарушение ФИО1 А22 ст. 22 Федерального закона «Об оружии» и совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.

Копия верна.

Судья А.В. Черных