Решение № 2-2077/2017 2-2077/2017~М-2044/2017 М-2044/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-2077/2017

Дело № 2-2077/2017 05 сентября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Благодёровой А.Н.,

при секретаре Рогове Д.В.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФКУ ИК № 4 - ФИО2,

представителя соответчика ФСИН России – ФИО3,

представителя третьего лица прокуратуры Магаданской области – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда, с использованием видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области, Федеральной службе исполнения наказания в Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, европейского денежного довольствия

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области о взыскании компенсации морального вреда, европейского денежного довольствия.

В обоснование иска указал, что в период с октября 2013 года по февраль 2015 года ответчик не обеспечил его зимней одеждой, в связи с чем был лишен прогулок и участия в массовых мероприятиях в зимнее время. Невыходы на утренние и вечерние проверки послужили основанием для составления на него рапортов о нарушении внутреннего распорядка.

Ссылаясь на ч. 2 ст. 99 УИК РФ просит взыскать с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей или по мере европейского денежного довольствия.

Определением судьи от 31 июля 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказания Российской Федерации.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что его физические страдания выразились в головных болях из-за постоянного нахождения в закрытом помещении.

Представитель ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области в удовлетворении иска просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Настаивал, что выдача одежды производится на основании заявления, до февраля 2015 года ФИО1 с соответствующими заявлениями не обращался.

Представитель соответчика ФСИН России в удовлетворении иска просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица - прокуратуры Магаданской области поддержал свои письменные возражения, полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения истца, представителей ответчиков, третьего лица, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из статей 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на причинителя вреда обязанность денежной компенсации указанного вреда. Личными неимущественными правами и нематериальными благами являются жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (п. 2 ст. 150 ГК РФ).

Таким образом, моральный вред подлежит денежной компенсации при условии, что он явился результатом действий, нарушающих личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях предусмотренных законом.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Таким образом, возможность возмещения вреда, причиненного гражданину, предусмотрена в случае установления вины государственных органов или должностных лиц в причинении данного вреда, наличии причинно-следственной связи между их незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Частью 2 ст. 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что осужденный ФИО1 с 07 мая 2013 года отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.

В соответствии с п. 4 ст. 82 УИК РФ, администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч. 2, ч. 3 ст. 99 УИК РФ).

На дату прибытия ФИО1 в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области действовал приказ Минюста России от 09 июня 2005 года № 85 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

Приказом Минюста России от 03 декабря 2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» утвержден Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах и Правила ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из содержания лицевого счета № М-№ на имя ФИО1, 07 мая 2013 года ему выданы предметы вещевого довольствия летней формы одежды.

Обращаясь с иском в суд, ФИО1 настаивал на причинении ему по вине ответчика физических и нравственных страданий в связи с не обеспечением зимней формой одежды на протяжении двух лет.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что зимней формой одежды ФИО1 фактически был обеспечен на основании его личного заявления 09 февраля 2015 года, ему выданы бушлат, шапка, валенки, ватные штаны, теплое нательное белье.

Возражая против удовлетворения требований истца, представители ответчиков настаивают, что законом не предусмотрена одновременная выдача летней и зимней формы одежды, последующая выдача одежды носит заявительный порядок.Действительно, приказы Минюста России от 09 июня 2005 года № 85 и от 03 декабря 2013 года № 216 не предусматривают одновременное обеспечение осужденных летней и зимней формой одежды.

В соответствии с п. 1 Правил ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы (приложение № 6 к приказу Минюста России от 03 декабря 2013 года № 216), отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности.

Вместе с тем, в силу положений пунктов 1, 1.2. Правил, переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы, переход на зимний период в районах с холодным и особо холодным климатом осуществляется до 1 октября.

В зависимости от местных климатических условий руководители учреждений УИС могут принимать решения о переходе на зимнюю и летнюю форму одежды ранее или позднее установленных сроков.

При переходе на летнюю и зимнюю форму одежды руководители учреждений УИС проводят строевые смотры, на которых проверяется наличие и состояние предметов вещевого довольствия осужденных (п. 2 Правил).

Факт проведения строевых смотров представитель ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области подтвердила.

По утверждению истца и представителя ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области, вещевое довольствие выдается осужденному лично под роспись.

Вместе с тем доказательства обеспечения истца зимней формой одежды по результатам смотров материалы дела не содержат.

Таким образом, при переходе на зимнюю форму одежды в октябре 2013 года и в октябре 2014 года истец не был обеспечен вещевым довольствием по сезону.

В соответствии с п. 2 приложения № 3 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету.

При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения.

Согласно справке о движении по личному делу в отношении истца, ФИО1, прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области 22 марта 2012 года, в ФКУ ИК -4 УФСИН России по Магаданской области прибыл 07 мая 2013 года; убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области 08 октября 2014 года, прибыл в ФКУ ИК -4 УФСИН России по Магаданской области 18 июня 2015 года (л.д. 119).

Оценивая в совокупности приведенные положения ст.ст. 82, 99 УИК, Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, суд приходит к выводу о наличии у администрации исправительного учреждении обязанности обеспечить осужденного формой одежды по сезону по результатам строевых смотров, а также при перемещении из одного учреждения уголовно-исполнительной систему в другое вне зависимости от его письменного заявления.

С доводами представителей ответчиков о том, что по прибытию из ИК-4 в следственный изолятор 08 октября 2014 года ФИО1 был одет по сезону, поскольку у него при себе имелся бушлат установленного образца, суд не может согласиться, поскольку нормы вещевого довольствия зимней формы одежды включает в себя не только бушлат, но и шапку, валенки, ватные штаны, теплое нательное белье, которые ФИО1 ответчиком не выдавались до 09 февраля 2015 года, поэтому отсутствовали у него.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательства выдачи при переходе на зимний период вещевого довольствия истцу ответчик суду не представил.

Таким образом, право истца на своевременное получение вещевого довольствия зимней формы одежды было нарушено, доводы истца о нарушении его неимущественных прав нашли свое подтверждение.

Кроме того, данные нарушения являлись предметом прокурорской проверки, по результатам которой жалоба ФИО1 о не предоставлении ему зимней одежды нашла свое подтверждение и признана обоснованной.

В качестве перенесенных физических и нравственных страданий в связи с не предоставлением ему зимней формы одежды, истец указал на свое вынужденное нахождение в закрытом помещении, что привило к частым головным болям, он был лишен возможности участвовать в массовых мероприятиях, за что привлекался к дисциплинарной ответственности.

Доводы истца о частых головных болях в связи с отсутствием прогулок не нашли своего подтверждения и опровергаются справкой о состоянии здоровья осужденного ФИО1 за период с 21 мая 2013 года по 07 октября 2014 года, из которой следует, что с жалобами на головные боли ФИО1 к фельдшеру не обращался (л.д. 120).

Привлечение истца к дисциплинарной ответственности в связи с нарушением зимней формы одежды и невыходом на массовые мероприятия по причине отсутствия зимней формы одежды опровергаются содержанием справки о взысканиях осужденного ФИО1, а также рапортов, постановлений, приказов за период с октября 2013 года по февраль 2015 года.

Определяя размер подлежащей истцу компенсации морального вреда, суд учитывает индивидуальные особенности истца, его личные качества, характер и степень нравственных страданий истца, обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, фактические обстоятельства дела - отсутствие тяжких последствий для истца, а также требования разумности и справедливости.

Суд считает разумным, обоснованным, справедливым и соразмерным объему нарушенных личных неимущественных прав истца определить размер компенсации морального вреда в сумме 500 рублей.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Поскольку по делу заявлено требование о компенсации морального вреда, причиненного в результате необеспечения истца зимней одежды, то в силу приведенных положений закона надлежащим ответчиком по настоящему делу является ФСИН России, как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области истцу следует отказать.

Требования истца о взыскании европейского денежного довольствия удовлетворению не подлежат, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой способ защиты нарушенного права.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области, Федеральной службе исполнения наказания в Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, европейского денежного довольствия – удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей.

В удовлетворении требований к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области о взыскании компенсации морального вреда, о взыскании с ответчиков европейского денежного довольствия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день принятия решения в окончательной форме 11 сентября 2017 года.

Судья А.Н. Благодёрова