Решение № 2А-243/2019 2А-243/2019~М-79/2019 М-79/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2А-243/2019

Дело № 2а-243/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года г.Лениногорск

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.Ф. Нуриахметова,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, отделу по вопросам миграции отдела МВД России по Лениногорскому району, отделу МВД России по Георгиевскому городскому округу Ставропольского края о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу по вопросу миграции ОМВД Росси по Лениногорскому району об обжаловании бездействия сотрудников ОВД. В обоснование административного искового заявления указала, что она проживает на территории Российской Федерации по виду на жительство с 2013 года, состоит в браке с гражданином Российской Федерации ФИО В начале августа 2018 года она обратилась в ОВМ ОМВД России по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края для реализации своего права на получение гражданства в упрощенном порядке. С целью проверки законности получения родителя ее мужа гражданства Российской Федерации ей на руки был выдан запрос в ОВМ ОМВД г. Лениногорска Республики Татарстан. Запрос ее был отправлен заказным письмом административному ответчику и получен им. ФИО (мать ее мужа) является гражданской Российской Федерации и документирована паспортом гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Лениногорским ГРОВД Республики Татарстан. ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ ОМВД Росси по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края поступил ответ, в котором отсутствует какая-либо информация о том, что ФИО имеет гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в принятии заявления на приобретение гражданства Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 13,14 Федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. Просила суд признать незаконным бездействие начальника ОВМ по Лениногорскому району ОМВД по Республике Татарстан, выразившееся в ненаправлении полной информации на соответствующий запрос. Обязать ОВМ по Лениногорскому району ОМВД по Республике Татарстан устранить допущенное нарушение.

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, отдел МВД России по Георгиевскому городскому округу Ставропольского края.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебное заседание представители Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу Ставропольского края не явились, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Лениногорскому району ФИО, выступающая также от имени МВД России по Республики Татарстан, административные исковые требования не признала.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия нормативным правовым актам; нарушение данными решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца. ???????????????????????????????????????"???????+??d?????????????????????????????????????????????????j????

Согласно свидетельству о заключении брака, брак между ФИО и ФИО1 заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в соответствии с п. "б" ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1325, для приема документов, необходимо было подтверждение факта приобретения гражданства Российской Федерации родителями мужа и мужа административного истца.

Пунктом 29 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1325, предусмотрены полномочия Федеральной миграционной службы по вопросам гражданства Российской Федерации, в частности: организует в соответствии со своей компетенцией проверку содержащихся в заявлениях сведений и представляемых вместе с заявлениями документов; осуществляет взаимодействие с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации по вопросам гражданства Российской Федерации.

Согласно п. 36.1 Положения решения по заявлениям о признании гражданином Российской Федерации принимаются территориальными органами Федеральной миграционной службы по согласованию с территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Отделом МВД России по Георгиевскому городскому округу были направлены запросы в отдел по вопросам миграции Большеглушинского района Самарской области в отношении ФИО (отец мужа административного истца), отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Лениногорскому району в отношении ФИО (мать мужа административного истца).

Согласно ответу отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу, адресованному ФИО1 следует, ДД.ММ.ГГГГ на ФИО поступил ответ из ОВМ по Лениногорскому району ОМВД по Республике Татарстан, в котором указано об отсутствии какой-либо информации о том, что ФИО имеет гражданство Российской Федерации, либо она приобретала гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации».

Из представленного стороной ответчика: отделом ОВМ по Лениногорскому району ОМВД по Республике Татарстан ответа на запрос отдела МВД России по Георгиевскому району Ставропольского края (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что в ответ на обозначенный запрос была направлена копия формы 1П, адресная справка на ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой Российской Федерации на основании ч.1 ст. 13 Федерального закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991.

Как следует из фактических обстоятельств дела, отсутствует совокупность необходимых условий в виде незаконности оспариваемого бездействия административного ответчика и нарушения прав и интересов административного истца.

Оценивая доводы административного искового заявления ФИО1 о незаконном бездействии начальника ОВМ России по Лениногорскому району о ненаправлении полной информации на запрос, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, отделу по вопросам миграции отдела МВД России по Лениногорскому району, отделу МВД России по Георгиевскому городскому округу Ставропольского края о признании бездействия начальника отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Лениногорскому району незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись И.Ф. Нуриахметов

Копия верна:

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 11 марта 2019 г.

Решение вступило в законную силу «______»___________________2019 г.

Секретарь_______________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле № 2а-243/2019, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.