Постановление № 5-72/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 5-72/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Верхний Уфалей 29 мая 2017 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Головкина А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

представителя отдела УФМС России по Челябинской 'области в г. Верхний

Уфалей, ФИО2,

Рассмотрев в помещении Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ФИО1 являясь гражданином <адрес> нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно проживал по адресу: <адрес>, с апреля 2017 года без регистрации по месту пребывания, уклонился от выезда с территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что в связи с утерей паспорта, не мог в установленном законом порядке оформить надлежащие документы на пребывание на территории РФ, паспорт оформить так же не смог.

Представитель отдела УФМС России по Челябинской области в г. Верхний Уфалей, подтвердил обстоятельства административного правонарушения, совершенного ФИО1, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности в виде выдворения с контролируемым выездом за пределы РФ.

Исследовав письменные материалы дела: а именно:

-протокол об административном правонарушении № от 28 мая 2017 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения;

-рапорт от 28 мая 2017 года;

-паспорт гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1;

-копию билета железнодорожного,

-сведения ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1,

Суд приходит к следующему:

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации

регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ст.2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из п.2 ст.5 данного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу ст.25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 нарушил правила пребывания на территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ) При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При определении вида и размера наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относит признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется, и находит возможным, применить основное административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Установлено, что, находясь на территории Российской Федерации, ФИО1 имеет постоянное место жительства, однако, прочных семейных связей не имеет, проживает отдельно от родственников, живущих в г.Екатеринбург, сожительствует с ФИО3 непродолжительное время, совместных детей не имеет, однако, к административной или уголовной ответственности не привлекался, пропустил срок выезда за пределы РФ без умысла, в связи с утерей паспорта, что подтверждается, в частности, показаниями свидетеля ФИО3, намеревался добровольно покинуть территорию РФ, для въезда и оформления пребывания в установленном законом порядке, что подтверждается копиями билета железнодорожного отправления.

Принятие судом решения о выдворении за пределы РФ ФИО1 ограничит его право последующего въезда на территорию РФ, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 30 июня 2003 г. N 382 «О проставлении отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства», и повлечет ограничение на общение с родственниками, проживающими в г.Екатеринбург.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным не назначать дополнительное административное наказание в виде административного выдворения, с целью обеспечения права лица на уважение его личности и семейной жизни.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по реквизитам:

Получатель - УФК по Челябинской области (Отдел МВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области)

л/№, ИНН №, КПП №

счет получателя №

Банк получателя – Отделение Челябинск, г. Челябинск

БИК 0475011001 КБК №

ОКАТО №

КБК №

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного в установленный срок либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд.

Судья: Головкин А.Ю.