Решение № 2-65/2018 2-65/2018 ~ М-31/2018 М-31/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-65/2018

Дело № 2-65/2018г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 15 февраля 2018 года

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.П. к Исполнительному комитету Алексеевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Лебединского сельского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В.П. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Алексеевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Лебединского сельского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что она является собственницей квартиры, расположенной по адресу: РТ, .... Квартира находится в трёхквартирном жилом доме. Право собственности подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от .... и от .... На основании решения Алексеевского районного суда РТ от 10.01.2017г. за ней было признано право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный под её квартирой. Однако истец также пользуется земельным участком с кадастровым номером ..., на котором расположены ее хозяйственные постройки в виде сарая и бани, а также этот земельный участок частично используется под засадку овощных и ягодных культур. Вышеуказанные земельные участки являются смежными, оба расположены по адресу: РТ, .... Для получения в собственность данного земельного участка с кадастровым номером ... истец обратилась в ООО «Недвижимость» для межевания, однако ее направили в Палату имущественных и земельных отношений Алексеевского МР РТ для утверждения схемы расположения земельного участка. Однако решением от 06.12.2017г. руководитель Палаты ответил отказом на её обращение, поскольку на земельном участке имеются объекты недвижимости. Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 200 кв.м., с кадастровым ..., расположенный по адресу: РТ, ....

В судебное заседание истец В.П. не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Алексеевского МР РТ И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что законных оснований для признания за истцом права собственности на данный земельный участок не имеется. Ранее данный земельный участок истцу не предоставлялся. А по Земельному кодексу РФ спорный земельный участок не может быть предоставлен ни в результате проведения аукциона: потому что он не отмежеван и на нём расположены хозяйственные постройки, ни в результате продажи без проведения торгов, поскольку он не подпадает под категории, установленные ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Лебединского сельского поселения Алексеевского МР РТ Ю.И. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, с заявлением В.П. согласен.

Третьи лица В.И. и Г.Н. (соседи В.П.), привлеченные к участию в дело определением суда от 29.01.2018г., в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования В.П. удовлетворению не подлежат исходя из следующего:

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов судебной защиты субъективных гражданских прав является признание права. В соответствии с ч.1 ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст.9Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч.2 статьи15ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей39.1 ГК РФземельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании статьи39.2ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.39.3Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.39.3Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа:

1) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заключен договор о комплексном освоении территории, если иное не предусмотрено подпунктами 2 и 4 настоящего пункта;

1.1) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

2) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов этой некоммерческой организации, этой некоммерческой организации;

3) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации;

4) земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общего пользования, этой некоммерческой организации;

5) земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования, указанному юридическому лицу;

6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

7) земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса;

8) земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

9) земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка;

10) земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;

Согласно ч.1 ст.39.11 Земельного кодекса РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Согласно части 8 указанной статьи земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если:

1) границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости";

8) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

9) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком.

В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельств о государственной регистрации права от 09.10.2010г, от 10.11.2010г. В.П. является собственником жилого помещения, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., у. Кооперативная, ... (л.д. 9-12).

Решением Алексеевского районного суда РТ от 10.01.2017г. за В.П. признано право собственности на земельный участок, общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., под находящейся в её собственности квартирой (частью жилого дома).

Данным решением установлено, что В.П. является собственницей ... жилом ... МР РТ, а В.И. и Г.Н. – собственниками квартир № 2 и 3 в данном жилом доме. Поскольку эксплуатация названного дома в целом исключала необходимость наличия общего имущества, в том числе и земельного участка под таким домом, поскольку части данного дома, правообладателями которых являлись истец и третьи лица, имеют самостоятельный вход/выход, обособлены друг от друга, учитывая отсутствие общих помещений и жилых помещений, предназначенных для постоянного проживания, имеющих самостоятельные выходы к помещениям общего пользования, не смотря на факт нахождения в доме нескольких квартир, судом установлено, что оформление земельных участков необходимо определять, в том числе, учитывая сложившийся порядок пользования участками под каждой квартирой, условия обеспечения квартир дома коммуникациями, а также факта образования нескольких самостоятельных участков под входящими в состав дома квартирами в результате межевания, которое никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривалось. Поскольку ФИО1, как собственник квартиры, расположенной на земельном участке, в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ, имела исключительное право на приобретение указанного земельного участка в собственность, суд удовлетворил её исковые требования (л.д. 17-19).

В данном случае, истец просит признать право собственности на земельный участок, который использует, как указывает, под хозяйственные постройки и огород, имеющий кадастровый ... и площадь ... кв.м. Она обратилась в Палату имущественных и земельных отношений Алексеевского МР РТ с заявлением об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка общей площадью ... кв.м., образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым ..., принадлежащего ей на праве собственности, и земельного участка с кадастровым ... и земель, находящихся в государственной собственности, расположенных по адресу: ..., Алексеевский муниципальный район, Лебединское сельское поселение, .... Просила установить данному земельному участку общей площадью ... кв.м. разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.4).

Согласно ответу Палаты имущественных и земельных отношений Алексеевского МР РТ ... от .... утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ... кв.м., в кадастровом квартале ... по адресу: РТ, ..., невозможно на основании ст. 39.28, 29.29 ЗК РФ, т.к. на образуемом земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым ... имеются объекты недвижимости (л.д. 5).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., сведения о правах отсутствуют. Категория земли указана – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – хозпостройки. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 9).

Таким образом, истец просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: РТ, ..., ..., который расположен отдельно от принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., на котором расположены хозяйственные постройки и который использует под огород, объединив эти два земельных участка в один с присвоением ему кадастрового номера ... и площади в результате перераспределения земель ... кв.м. Это подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложении к Распоряжению Палаты имущественных и земельных отношений, которые не подписаны председателем Палаты (л.д. 4).

Из представленной ответчиком фотосъемки расположения земельных участков видно, что на земельном участке с кадастровым номером 16:05:100101:353 действительно имеются хозяйственные постройки.

Однако доказательств, что это за постройки, и что они принадлежат истцу, в деле не имеется.

Каких-либо сведений о том, что данный земельный участок с кадастровым номером ... ранее предоставлялся В.П. в бессрочное пользование, пожизненное владение, в собственность, не имеется. С таким заявлением В.П. в установленном порядке в администрацию сельского поселения не обращалась.

Длительное самовольное использование лицом земельного участка не влечет признание за ним права собственности на данный земельный участок.

Кроме того, спорный земельный участок не сформирован в установленном законом порядке как индивидуально-определенный объект недвижимого имущества в соответствии с требованиями Федерального N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости", не определены его уникальные характеристики, границы не установлены на местности, в связи с чем, он не может являться самостоятельным объектом прав, на который возможно признание права собственности.

При таких обстоятельствах, оснований для признания за истцом права собственности на данный земельный участок не имеется. В удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В.П. в удовлетворении исковых требований к Исполнительному комитету Алексеевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Лебединского сельского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.

Судья Н.Ю. Мишанина