Решение № 2А-6306/2019 2А-6306/2019~М-5131/2019 М-5131/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-6306/2019

... Дело № 2а-6306/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при секретаре Г.А. Абдулахатовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Татарского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Татарский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что Татарской транспортной прокуратурой проведен мониторинг интернет-ресурсов, на которых размещены предложения о приобретении дипломов об образовании без прохождения обучения и сдачи экзаменов.

В ходе проверки выявлены страницы сайтов открытого доступа, на которых любой пользователь может ознакомиться с предложениями о приобретении дипломов о высшем, средне специальном образовании в области авиации без прохождения обучения и сдачи экзаменов:

1) http://arti-diplom.com/vuz/show/920/ на странице которого размещено

предложение о приобретении диплома Ульяновского высшего авиационного

училища гражданской авиации (институт) (УВАУ ГА) без прохождения обучения и сдачи экзаменов, стоимости /данной услуги, направления подготовки, о преимуществе получения дипломов подобным способом, а также образцы самих дипломов с различной академической степенью.

2) https://diplomlch.com/diplom_vuzspb/kupit_diplom_spbguga на странице которого размещено предложение о приобретении диплома Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации (СПбГУ ГА) без прохождения обучения, с указанием перечня направлений (специальностей), с опубликованием образцов дипломов за различные периоды выпуска и указанием цен.

На данных сайтах организованы Интернет - магазины по продаже дипломов о высшем, среднеспециальном образовании авиационных учебных заведений страны, без прохождения обучения и сдачи экзаменов. Срок изготовления дипломов составляет 1-3 дня. Подать заявку можно по телефону, электронной почте или путем заполнения онлайн - формы.

Предлагаемый покупателям товар позиционируется как качественный документ, изготовленный на оригинальных бланках, заполненный по всем правилам, с «нужными» печатями и подписями.

Кроме того, при покупке данных дипломов гарантируется конфиденциальность.

Фактически содержание данных интернет-страниц о продаже официальных документов в обход требований действующего законодательства, побуждает неопределенный круг лиц па совершение уголовно-наказуемого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ - использование заведомо подложного документа.

Осуществление деятельности в области авиации при отсутствии соответствующего образования, полученного в образовательных учреждениях, имеющих лицензию и сертифицированных в соответствии с воздушным законодательством, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец просит признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на следующих интернет сайтах (доменных адресах):

1) http://arti-diplom.com/vuz/show/920/

2) https://diplomlch.com/diplom_vuzspb/kupit_diplom_spbguga

Стороны в судебное заседание представителей не направили, судом извещались.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» документ о высшее образование (диплом) выдается уполномоченным органом лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования.

В соответствии со статьей 3 Федеральному закону «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, которое выражается в принятии профилактических мер, связанных с устранением причин и условий, способствующих проявлениям коррупции.

В силу положений статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

6. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 5 статьи 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации образовательные организации и организации, осуществляющие обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц требованиям федеральных авиационных правил.

В силу части 1 статьи 9 Воздушного кодекса Российской Федерации, ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Государственное регулирование деятельности в области авиации направлено на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, а также на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности.

Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами отдельных видов деятельности, в том числе, в области авиации.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Пунктом 1 статьи 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представленным суду доказательствами подтверждается, что Татарской транспортной прокуратурой проведен мониторинг интернет-ресурсов, на которых размещены предложения о приобретении дипломов об образовании без прохождения обучения и сдачи экзаменов.

В ходе проверки выявлены страницы сайтов открытого доступа, на которых любой пользователь может ознакомиться с предложениями о приобретении дипломов о высшем, средне специальном образовании в области авиации без прохождения обучения и сдачи экзаменов:

1) http://arti-diplom.com/vuz/show/920/ на странице которого размещено

предложение о приобретении диплома Ульяновского высшего авиационного

училища гражданской авиации (институт) (УВАУ ГА) без прохождения обучения и сдачи экзаменов, стоимости /данной услуги, направления подготовки, о преимуществе получения дипломов подобным способом, а также образцы самих дипломов с различной академической степенью.

2) https://diplomlch.com/diplom_vuzspb/kupit_diplom_spbguga на странице которого размещено предложение о приобретении диплома Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации (СПбГУ ГА) без прохождения обучения, с указанием перечня направлений (специальностей), с опубликованием образцов дипломов за различные периоды выпуска и указанием цен.

На данных сайтах организованы Интернет - магазины по продаже дипломов о высшем, среднеспециальном образовании авиационных учебных заведений страны, без прохождения обучения и сдачи экзаменов. Срок изготовления дипломов составляет 1-3 дня. Подать заявку можно по телефону, электронной почте или путем заполнения онлайн - формы.

Предлагаемый покупателям товар позиционируется как качественный документ, изготовленный на оригинальных бланках, заполненный по всем правилам, с «нужными» печатями и подписями.

Кроме того, при покупке данных дипломов гарантируется конфиденциальность.

Фактически содержание данных интернет-страниц о продаже официальных документов в обход требований действующего законодательства, побуждает неопределенный круг лиц па совершение уголовно-наказуемого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ - использование заведомо подложного документа.

Осуществление деятельности в области авиации при отсутствии соответствующего образования, полученного в образовательных учреждениях, имеющих лицензию и сертифицированных в соответствии с воздушным законодательством, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Указанная информация находится на интернет сайтах в свободном доступе и побуждает неограниченный круг лиц к совершению действий.

В ходе рассмотрения административного искового заявления владельцы сайтов не выявлены.

Оснований ставить под сомнение достоверность изложенных выводов не имеется. В подтверждении указанного представлены распечатки снимков экрана с отображением информации, содержащихся на данных сайтах.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на следующих интернет сайтах (доменных адресах):

1) http://arti-diplom.com/vuz/show/920/

2) https://diplomlch.com/diplom_vuzspb/kupit_diplom_spbguga

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Роскомнадзора по РТ, улица Гарифьянова, 28а, а/я 25, <...>) для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

...

...

Судья Г.Ф. Аюпова