Решение № 2А-41/2019 2А-41/2019~М-21/2019 М-21/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-41/2019

№2а-41/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой М.Г.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Дедовичского района Псковской области Иванова А.С.,

при секретаре Бакулиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Дедовичский» **** к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

Установил:

Начальник МО МВД России «Дедовичский**** обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО1 Невельским районным судом Псковской области 11 октября 2017 года осужден по ст.314.1 ч.2 УК РФ к трем месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка №4 Дедовичского района Псковской области от 28 ноября 2016 года, окончательно назначено наказание в виде одного года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освободился 17 августа 2018 года условно-досрочно на 1 месяц 23 дня.

Решением Псковского районного суда от 17 августа 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и вменены административные ограничения в виде обязанности два раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Дедовичского районного суда Псковской области от 06 декабря 2018 года административное исковое заявление начальника МО МВД России «Дедовичский» **** к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений оставлено без удовлетворения.

За непродолжительное время после рассмотрения административного дела ФИО1 вновь был привлечен к административной ответственности - 15 января 2019 года за неуплату штрафа по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и отказ явиться в ГБУЗ «Дедовичская районная больница» по ст. 6.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется отрицательно, не трудоустроен.

В целях предотвращения совершения повторных правонарушений и преступлений, в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» представитель МО МВД России «Дедовичский» просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы Дедовичского района без разрешения МО МВД России «Дедовичский»; установить обязательную явку на регистрацию три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Дедовичский» **** поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения, при этом нарушений явки на регистрацию не имеет. Установление дополнительных административных ограничений будет способствовать дисциплинированию поднадзорного и профилактики совершению правонарушений.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления административных ограничений, указав, что штраф в сумме 500 рублей он уплатил, а постановление о привлечении к административной ответственности от 24 января 2019 года по ст.6.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обжаловал. С середины декабря 2018 года он без официального оформления трудоустроился в ****, в связи с чем, выезжает в г.Санкт-Петербург, где к нему не имеется претензий по поведению. На явку дважды в месяц он прибывает в отдел полиции.

Прокурор Иванов А.С. полагал необоснованными требования административного истца об установлении административному ответчику ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку ФИО1 не совершал административные правонарушения в ночное время, только неуплата штрафа относится к правонарушениям против общественного порядка.

Проверив представленные суду материалы, заслушав стороны, участвующие в судебном заседании, суд приходит к следующему.В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право подозреваемого лица на труд, получения образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что решением Псковского районного суда от 17 августа 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и вменены административные ограничения в виде обязанности два раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Иные обязанности в отношении ФИО1 не возложены, поскольку административное исковое заявление начальника МО МВД России «Дедовичский» **** об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 решением Дедовичского районного суда от 06 декабря 2018 года оставлено без удовлетворения.

В материалах дела имеются два постановления мирового судьи судебного участка №4 Дедовичского района Псковской области от 15 января 2019 года и 24 января 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и по ст.6.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании обозрено дело №5-90/2019 мирового судьи судебного участка №4 Дедовичского района Псковской области, где имеется жалоба ФИО1 на указанное постановление от 01 февраля 2019 года. Дело с жалобой ФИО1 поступило в Дедовичский районный суд 11 февраля 2019 года.

Учитывая изложенное, соблюдение ФИО1 установленной обязанности по явке на регистрацию, наличие одного административного правонарушения, связанного с неуплатой штрафа и отсутствии иных нарушений, основания для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений отсутствуют. Неуплату ФИО1 штрафа нельзя расценить злостное правонарушение, являющегося основанием для установления дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу.

Руководствуясь ст.ст. 272,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Дедовичский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений оставить без удовлетворения.

На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk@.sudrf.ru полный текст судебного решения будет размещен 13 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья: М.Г.Васильева