Постановление № 5-668/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-668/2021

Дело № 5-668/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 17 марта 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Мугако Михаил Дмитриевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении муниципального автономного учреждения «Дом кино» ОГРН <***>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

МАУ «Дом кино» обвиняется в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 09.01.2021 в период времени с 12 часов 35 минут до 14 часов в здании детского кинотеатра «Мечта» по ул. Мичурина, 30 в г. Красноярске МАУ «Дом кино» допустило в здание кинотеатра лиц без средств индивидуальной защиты органов дыхания; в здании кинотеатра, в помещениях (кинозале, холле) допущено нахождение лиц без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушило абз. 2 и 3 п. 1.8.1 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края».

В судебном заседании законный представитель МАУ «Дом кино» – Антропова Л.Ф. пояснила, что в действиях юридического лица отсутствует вина, поскольку были предприняты все необходимые меры по соблюдению требований нормативных актов.

Представитель Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО1 полагала, что МАУ «Дом кино» подлежит привлечению к административной ответственности.

Выслушав участвующих лиц, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ образует состав административного правонарушения.

Из подп. «б» п. 6 ст. 4.1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68 – ФЗ следует, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2 » пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Губернатором Красноярского края издан Указ № 71-уг от 27.03.2020 «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края».

Согласно п. 1.8.1 данного Указа кинотеатры обязаны не допускать в здания, в которых расположены кинотеатры, зрителей, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия); не допускать нахождение на территории данных объектов зрителей, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2).

Предписание, указанное в п. 1.8.1 Указа № 71-уг от 27.03.2020, во взаимосвязи с положениями ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, предусматривает, что руководители и работники кинотеатров должны принять все зависящие от них меры, направленные на обеспечение допуска в здание кинотеатра лиц, использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания, а так же нахождение в кинотеатре лиц, использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания,

Принятие юридическим лицом, всех зависящих от него мер по выполнению указанного требования, исключает его вину в совершении административного правонарушения.

08.06.2020 директором МАУ «Дом кино» издан приказ № 26, с изменениями, внесенными приказом от 16.12.2020, которым предписано администраторам не допускать в здание кинотеатра зрителей, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания, не допускать нахождение на территории кинотеатра зрителей, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Законный представитель МАУ «Дом кино» – Антропова Л.Ф. в судебном заседании пояснила, что в целях исполнения требований законодательства при входе в кинотеатр дежурит сотрудник охранного агентства, который не допускает в здание лиц, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания. В кинотеатре дежурят администраторы, которые следят за использованием зрителями средств индивидуальной защиты органов дыхания. В здании кинотеатра размещена текстовая и визуальная информация о необходимости использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Указанных в протоколе осмотра от 09.01.2021 фактов допуска в здание кинотеатра лиц, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания, на видеозаписи проведения осмотра не зафиксировано.

Как усматривается из приложенных к протоколу осмотра фотоматериалов, в кинотеатре обеспечена возможность приобрести маски, а так же размещены информационные стенды, разъясняющие обязанность находится в маске.

На видеозаписи проведения осмотра зафиксировано, что к гражданину, находящемуся без маски, незамедлительно обратился администратор кинотеатра.

Сам по себе факт несоблюдения отдельными гражданами масочного режима, выявленный Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, не свидетельствует о наличии состава административного правонарушения МАУ «Дом кино».

Таким образом, МАУ «Дом кино» приняло все зависящие от него меры, направленные на выполнение требований законодательства, а потому в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального автономного учреждения «Дом кино» по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Д. Мугако