Решение № 2А-1835/2019 2А-1835/2019~М2050/2019 М2050/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-1835/2019

№ 2а-1835/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Тирановой Л.В.,

при секретаре Кудряшовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Калининскому району ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Калининскому району ФИО1, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП по Калининскому району Тверской области ФИО1; обязать административного ответчика исполнить требования, содержащие в исполнительном документе, либо представить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что 09 апреля 2019 года административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство № 10365/19/69037-ИП.

САО «ВСК» является стороной исполнительного производства № 10365/19/69037-ИП.

На сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнены. Сведениями о действиях ССП САО «ВСК» не располагают. Такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК».

В судебное заседание административный истец САО «ВСК», при надлежащем извещении, представителя не направил, в административном иске просил о рассмотрении настоящего дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, своевременно и надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, просило о рассмотрении настоящего дела в его отсутствии, представило письменные возражения относительно заявленных административных исковых требований, в которых просило отказать в удовлетворении требований САО «ВСК».

В обоснование указано, что на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 3 Центрального района г. Твери о взыскании имущественного характера с ФИО2 в сумме 17888 руб. в пользу САО «ВСК», 09 апреля 2019 года возбуждено исполнительное производство № 10365/19/69037-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Калининскому району ФИО1 в силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» применены необходимые меры принудительного исполнения. 29 ноября 2019 года исполнительное производство окончено на основании ч. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме.

Полагает, что права административного истца как взыскателя не нарушены, поскольку факт бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Калининскому району Управления ФИО1 отсутствует. Исполнительный документ исполнен в полном объеме, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований САО «ВСК» не имеется.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Калининскому району ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие. В материалах дела имеется письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которому судебный пристав-исполнитель считает доводы, изложенные в заявлении, не подлежащими удовлетворению.

В обоснование указано, что в ОСП по Калининскому району Управления на исполнении находилось исполнительное производство № 10365/19/69037-ИП, возбужденное 09 апреля 2019 года на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Калининского района Тверской области о взыскании задолженности в размере 17 888 руб. с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя САО «ВСК». Постановление о возбуждении исполнительного производства № 10365/19/69037-ИП от 09 апреля 2019 года вынесено в соответствии с требованиями ст. 13 Закона об исполнительном производстве, нарушений не установлено.

Судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно полученных ответов за должником зарегистрирован HYUNDAI ACCENT, 2008 года выпуска, государственный номер <***> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Согласно ответа ПФР – сведения о трудоустройстве должника отсутствуют. Согласно ответов кредитных организаций установлены открытые на имя должника расчетные счета, на которые судебным приставом-исполнителем обращены взыскания. С расчетного счета были произведены удержания.

29 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 10365/19/69037-ИП в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - фактическое исполнение исполнительного документа. Постановление об окончании исполнительного производства направлено взыскателю по адресу указанному в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Административным истцом не указаны нормы права, которые были нарушены ответчиком при исполнении требований исполнительного документа, не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов в результате незаконных действий должностного лица службы судебных приставов.

Действий должностных лиц Калининского районного отдела УФССП России по Тверской области соответствуют требованиям действующего законодательства, бездействие отсутствует.

Заинтересованное лицо ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом о судебном разбирательстве, в судебное заседание не явился, заявлений (ходатайств) не представил.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или н них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для осуществления должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; выносит соответствующие постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые интересы заявителя.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 09 апреля 2019 года судебных приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Калининскому району ФИО1 на основании исполнительного листа №, выданного судебным участком № 3 Центрального района г. Твери по делу № 2-267-3/2018 от 11 апреля 2018 года, возбуждено исполнительное производство № 10365/19/69037-ИП в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В рамках исполнительного производства с целью отыскания имущества должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации, Пенсионный фонд Российской Федерации, организации сотовой связи, Министерство внутренних дел России, УФМС по г. Твери и Тверской области, наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику, произведено взыскание денежных средств в размере 17 888 руб. и перечислено на счет САО «ВСК».

Административное исковое заявление, направленное 21 ноября 2019 года, поступило в суд 26 ноября 2019 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29 ноября 2019 года исполнительное производство № 10365/19/69037-ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного листа в полном объеме. Постановление об окончании исполнительного производства направлено в адрес взыскателя 06 декабря 2012 года.

Тем самым, обязанность по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем исполнена.

Само по себе нарушение срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства, предусмотренного ч. 6 ст. 47 закона «Об исполнительном производстве», в настоящем деле не является достаточным основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя в указанной взыскателем части незаконным, поскольку доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя, создания ему препятствий к осуществлению его прав и законных интересов, как того требуют положения ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено.

Несвоевременное направление постановления об окончании исполнительного производства не повлекло для взыскателя негативных последствий.

Установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» срок направления постановления об окончании исполнительного производства не является пресекательным, поэтому его нарушение само по себе не является безусловным основанием для удовлетворения требований.

Несоблюдение срока отправки по почте копии постановления не повлекло для взыскателя негативных последствий, не нарушило прав, свобод и законных интересов административного истца.

Кроме того, информация об исполнительном производстве имелась на официальном сайте ФССП России, в общедоступной базе данных по ИП ФССП.

Доказательств нарушения прав административного истца, или создания ему препятствий к осуществлению его прав и свобод, в данном случае САО «ВСК» суду не представлено. Судебным приставом-исполнителем не было допущено бездействия, исполнительное производство окончено фактическим исполнением требований должником, содержащихся в исполнительном листе №.

На основании изложенного, суд считает, что для признания бездействия административных ответчиков незаконным отсутствует необходимая совокупность условий. Оспаривание решений, действий, бездействия судебных приставов-исполнителей направлено на оценку соблюдения закона при исполнении требований исполнительных документов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований в части возложения на административного ответчика обязанности исполнить требования, содержащие в исполнительном документе, либо представить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Калининскому району ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Тиранова

Решение в окончательной форме с учетом нерабочих дней изготовлено 10 января 2020 года

Судья Л.В. Тиранова